国务院国资委副秘书长彭华岗在深入推进国企国资改革研讨会上表示，国企改革重大举措落地已迈出实质性步伐。目前，全国国有企业改制面已达80%，12家央企完成重组，今年是国企改革的落实年，十项改革试点将逐一落地。

彭华岗表示，与《关于深化国有企业改革的指导意见》相配套的11个文件已经印发，其他相关配套文件也基本成熟。这意味着以指导意见为引领、以若干文件为配套的1+N文件体系已基本形成。

1+N文件体系，指明了新形势下国有企业改革大的方向和原则，也明确了操作层面的具体政策依据。早在去年12月，彭华岗在国务院政策例行吹风会上就曾透露，国务院国有企业改革领导小组办公室针对社会关注的国企改革热点、难点问题，研究并确定国有企业改革十项改革试点，这一工作将于2016年全面展开。

十项改革试点为：一是落实董事会职权试点，二是市场化选聘经营管理者试点，三是推行职业经理人制度试点，四是企业薪酬分配差异化改革试点，五是国有资本投资运营公司试点，六是中央企业兼并重组试点，七是部分重要领域混合所有制改革试点，八是混合所有制企业员工持股试点，九是国有企业信息公开工作试点，十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。

实际上，从去年开始，国有企业改革重大举措落已逐步落地，多项改革试点逐步推进。根据彭华岗的介绍，目前，国有企业功能界定分类稳妥起步，17家省级国资委和40户中央企业已经提出了方案；公司制股份制改革成效显著，全国国有企业改制面已达80%；法人治理结构不断完善，2015年中央企业建设规范董事会的企业增加11户，总数达到85户。

在公司改制及完善法人治理结构的同时，企业结构调整与重组步伐不断加快。目前，中央企业从2014年底的112户调整为2015年底的106户。中国南车和中国北车、国家核电和中电投集团、南光集团和珠海振戎、中远集团和中国海运、中国五矿和中冶集团、招商局集团和中国外运长航一共6组12户中央企业联合重组已完成。

此外，以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变也已取得新进展，国务院国资委取消、下放审批事项22项，各省级国资委取消、下放审批事项222项。

彭华岗坦言，尽管一系列重大举措开始实施，但应该看到，当前改革正在进入攻坚期和深水区，国有企业改革在探索推进过程中仍有不少困难、问题需要解决。特别是在加强董事会建设、市场化选聘经营管理者、推进职业经理人制度、改组组建资本投资运营公司等重大问题上，仍有待加快探索，寻求新的突破。