一、意见：稳妥推进房地产税立法

意见提出，加快建立现代财税制度。包括，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权，减少并规范中央和地方共同事权。

深化税收制度改革，完善直接税制度并逐步提高其比重。研究将部分品目消费税征收环节后移。建立和完善综合与分类相结合的个人所得税制度。稳妥推进房地产税立法。健全地方税体系，调整完善地方税税制，培育壮大地方税税源，稳步扩大地方税管理权。

针对金融领域，意见提出，强化货币政策、宏观审慎政策和金融监管协调。建设现代中央银行制度，健全中央银行货币政策决策机制，完善基础货币投放机制，推动货币政策从数量型调控为主向价格型调控为主转型。

建立现代金融监管体系，全面加强宏观审慎管理，强化综合监管，突出功能监管和行为监管，制定交叉性金融产品监管规则。加强薄弱环节金融监管制度建设，消除监管空白，守住不发生系统性金融风险底线。建立健全金融消费者保护基本制度。有序实现人民币资本项目可兑换，稳步推进人民币国际化。

热点新政背后，也给购房者带来了一连串的问题和思考。

二、推进房地产税立法，这些问题要了解！

（一）今年房地产税能否落地？

据知名专家表示：严格来说，我们的房产税一直都在征收，只不过目前这种税不包括住宅地产。热议的房地产税可能涉及住宅或土地，牵扯面大，设计问题多，比如是否只对新房征收，还是包括旧房也都要征；是按买房时的价格征税还是按照评估价征税；评估价是统一价，还是不同区域各有不同；征收体系怎么设计；如何平衡财政收入与老百姓的负担等等问题都要各方面审议和逐渐探讨研究，统一意见。这也导致了历时多年房地产税都只存在于讨论中。

任何时候草案成熟都可以提请审议，提请了审议也要经过多次讨论修改，按照全国人大常委会法律审议程序，一般草案要审议三次，没有大的问题会在第三次进行表决，如果表决通过了，才能按法律规定的时间开征这一税种。

房地产税推出需要考虑多种因素，包括社会对此达成共识，国内经济环境、纳税人承受能力等，选择合适时机推出。具体进展需要依据全国人大常委会立法工作计划安排。疫情当前房地产税上会审议对外公开草案的可能性比较小。

2020年是全面落实税收法定原则的关键一年，人大法工委这一表态，意味着房地产税立法还在稳步推进，需听取各方意见不断完善。这也体现了中央落实税收法定原则的决心，加快税收立法步伐。事实上房地产税立法一直在做没有停止，并会在合适时时机推出。

（二）房地产税的征税标准是什么？

2018年全国两会上，相关负责人表示，房地产税总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。目前相关部门正在设计、完善，同时在进行论证和听取意见。中国房地产税制度设计上会参考国际上共性的制度性安排。

据该负责人总结，目前国际上房地产税制度有四大共性。分别是所有的工商业住房和个人住房都会按照它的评估值来征税。所有国家的房地产税制度安排中都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准等。房地产税属于地方税，收入归属于地方政府。房地产税需要建立完备的税收征管模式，使房地产税征得到、征得公平。

除了借鉴国际经验外，我国也会按照中国的国情出发来合理设计房地产税制度。比如说合并整合相关的一些税种，再比如说合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。这样的话，使我们设计的房地产税制度能够更加合理、更加公平，既能够起到筹集财政收入的作用，又能够起到调节收入分配、促进社会公平的积极效应。

其实，房产税收只是一个时间问题，房地产的税收起征点如何设计，是以什么样的标准去进行征收，也是人们这几年热议一个话题。有的人说要按套数去征收，每家两套起，两套以上（不含2套）作为起征点，这样就可以避免炒房；还有的人认为应该按照人均面积去征收，这样人们所占有资源就相对于平均、公平，也有的人提出要按照租金以及房价来进行增收，具体如下：

从价计征：应纳税额=应税房产原值×（1-扣除比例）×年税率1.2%

从租计征：按房产的租金收入计征，其公式为：应纳税额=租金收入×1.2%

并建议按照《中华人民共和国房产税暂行条例》第七条明确规定---房产税按年征收、分期缴纳。房产税是每年征收。

（三）房地产税的到来会引发房价上涨吗？

首先要明确，房地产税与房价上涨没有必然关系，也就是说房地产征税不一定会导致房价上涨，房价的走势一是看货币供给情况，二是看房屋市场的供需关系，房产税的征收只能从一定程度上促进房屋市场供需关系的改善，因为房地产税针对的是存量市场，对多套房拥有者的心理影响将非常大，也有可能给部分市场带来一定的存量供给。从市场的供需关系来讲，住房交易市场供给的增加会缓和供需矛盾，平抑房价。

房地产税对于抑制房价的作用不会太大，像上海和重庆的征收经验来看，并没有对房价产生明显影响。房地产税说到底就是财产税，谁持有这个财产谁应该交税，税的目的是解决地方政府运行中的资金问题，世界各国的房地产税都是这样的，是为了解决地方政府资金不足的问题，并不是通过房地产税来调节收入，解决收入问题，也不是为了降房价。实际上，房地产税的立法初衷，就是为了调整地方税收的结构，补充地方税源，调控房价只是附带的预期。

房地产税虽然不能调节房价，但结合其他长效机制会极大改变人们对于房产投资的预期。房地产税是长效机制的组成部分，未来税收制度结合土地制度、住房制度、金融制度等多种长效机制手段将对于房产投资的预期产生较大影响。但这一变化是潜移默化而非一蹴而就的，影响也会更为深远。

（四）房地产税会利好刚需者吗？

首先，房地产税将会改变目前楼市的现有结构，让房子回归居住属性，减少投资属性。同时会增加政府的税收，有利于政府退出土地财政，也有利于楼市的稳定发展。

过去，地方政府过度依赖土地收入，这加剧了土地的价格，导致房价不断上涨。那么开征房地产税的话，可以为国家和政府带来比较稳定的税收收入，降低其对土地财政的依赖。那么地价自然降低，房价也会逐步下落。

其次，房地产税会增加炒房客的持有成本，一旦他们扛不住的话，就会大量抛弃房子，使市面上的供需关系改变，以达到分流房价的效果。

就算他们扛得住的话，他们也一定会把房子拿出来出租，以此来减轻税费带来的冲击。那么同理，也会造成市场上的房子供过于求，租金就会有所回落。那么租房的人多了，买房的人少了，房价就开始降了。

因此，房地产税的出台，对于建设楼市健康长效机制，能够起到很大的帮助，并且使得刚需购房者将购房有望。