对村民一户的认定，原则上是根据公安部门管理的户籍来认定。如果在户口本上登记的是一家人，那么该户口本所登记的家庭就是一户，一户只能申请一处宅基地。但具有以下情形的，可独立作为特殊村民户对待：

（一）已婚且已分家单独居住生活的；

（二）未婚但年龄已满二十周岁且已单独居住生活的；

（三）依法继承宅基地上房屋所有权的未成年人；

（四）通过司法裁决依法取得的，可按照司法文书进行登记。

对于因婚嫁关系居住在外村，但户籍仍在本村的，夫妻双方只能选择在其中一方拥有宅基地，申请确权登记。

实践中经常会出现一户多宅的情况，针对一户多宅问题，《土地管理法》第六十二条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村宅基地使用权确权登记，必须坚持一户一宅，除一户一宅外多占的宅基地不予确权登记。对多占的宅基地按照《土地管理法》有关规定按非法占用土地处理。

一、农民建房申请宅基地的审批程序

（一）农村村民建住宅，首先向集体经济组织提出申请；

（二）村集体经济组织对申请建房户在醒目的地方进行张榜公示（15个工作日以上）；

（三）国土资源管理所及镇社会事务办公室到实地考察对申请人是否符合建房条件，拟用地是否符合规划等进行初审；

（四）公布期满无问题后，将符合一户一基的相关条件审核后，报县人民政府进行审批。

（五）宅基地获得批准后，就会发放相应的证书（一书两证）。

（六）村民住宅建成后，国土资源所到实地检查是否按批准面积和要求使用土地，对符合要求的建房户核发集体土地使用证书。

（七）村民凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证。

二、私人宅基地可以买卖吗

宅基地不能买卖。但是，宅基地上面的房屋可以买卖。所以，当双方的合同只涉及房屋买卖而不涉及宅基地使用权的时候，房屋买卖合同有效。通常所说的宅基地买卖是指宅基地使用权的买卖。原则上，宅基地使用权的买卖仅限于农村集体组织成员之间，宅基地使用权人在出卖、出租房屋后，不得再申请宅基地。