1、低落政府运行资本，前进财政行政经费使用屈从

政府构造的运行资本，包括人力资本、公务资本、措施资本三部分。政府资本的这三部分是一个相互作用的有机团体，其中，起主导作用的是人力资本，表现最生动的、变更最显着的是公务资本。我国公务员职务消耗题目会集反应在政府运行资本中的人力资本结构不公正和公务资本的盲目膨胀、运行屈从低下。

第一、政府人力资本中人为和福利分配存在两种差异的分配模式，即钱币分配和实物分配。由于公务员团体名义人为水平不高，有些福利依赖于实物分配，孕育发生了许多副作用。可计量性差，尺度不统一，有失公平，倒霉于控制和管理。据有关视察表现，在差异管理部分，统一级另外公务员的现实收入和福利，有的以致相差几十倍，造成公务员之间的分配不公征象，丧失了分配机制的勉励作用。同时分配步伐的透明度低，容易孕育发生权利寻租征象。

第二、公务资本广泛存在搭便车征象。如小车使用、招待费、通讯费、差盘缠等项目公私界限含糊、公务消耗酿成私人消耗。

恒久以来，我国公务员的职务消耗不停由财政包揽，消耗不计资本。缺乏公正可行的定额尺度、不范例，不透明，导致公务用度超标紧张。我国现有的工薪及职务消耗制度具有显着的范围性，一方面隐性职务消耗不停膨胀，导致政府管理用度、运行资本失控;另一方面小我私家收入偏低，不能充实发挥分配机制的勉励作用，加上管理的毛病，容易导致违纪事故孕育发生，使用职务消耗中饱私囊，扩大了已经出现的社会分配不公，引起社会的猛烈不满。有鉴于此，将公务员职务消耗钱币化革新提到仪式日程上黑白常须要和迫切的。职务消耗钱币化的目的之一，是范例职务消耗行为，低落政府行政资本，优化财政支付结构，前进财政资金使用屈从。

2、从源头治理糜烂，保证政府朴直高效

现在，职务消耗中的糜烂征象出现四个特点：一是职务消耗制度失去了应有的束缚力，不停膨胀;二是职务消耗中的暗箱操作，将职务消耗酿成小我私家消耗，将公务指向酿成小我私家指向，使职务消耗在一些方面酿成职务享受和营私舞弊的手段;三因此职务消耗为名，弄虚作假，虚报冒领，贪污侵陵等灰心糜烂征象呈多发趋向;四是讲局面，追时髦，相互攀比，浪费浪费，使职务消耗成为夸耀小我私家身份的象征。为根治不公正的职务消耗的弊病，国家有关部分曾重复发文克制公款吃喝、公款旅游、公车私用等，但收效不大。职务消耗膨胀的根子出在其制度和管理上，一样平常来说，无论是正式的制度规矩还黑白正式的制度规矩，都是人们行为的束缚条件，人们的行为都是在这种即定的束缚条件下对资本收益举行重复盘算的效果。因此，实验职务消耗的钱币化现实上是一种公务员职务消耗的制度部署，它的要约即是要使职务消耗范例化、制度化、钱币化。使职务消耗果然、透明、范例、有法可依，有利于自我束缚、核算、审计、监视。从制度部署上淘汰公务员腐劣行为，保证政府朴直高效。