綦江县法院刘开华

抓好人民法院的队伍健设，是人民法院的法官正确行使审判权和执行权的保证。目前法院工作存在的主要问题，重点还是集中在司法公正与效率，法官队伍建设和告状难、申诉难、执行难等方面。这些问题的存在，既有外在原因，也有内部原因。对于法院来说，重点是要解决自身的问题，主要就是队伍的整体素质问题。党中央提出坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展这一科学发展观，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导思想，对于推进法院队伍建设具有十分重要的指导意义。发展观与世界观紧密相连，树立科学发展观的过程就是改造世界观的过程，是加强法院队伍建设的过程，有助于我们树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，有利于我们按客观规律办事，依法审理案件。为了抓好新时期的法院队伍建设，笔者就如何抓好法院队伍建设谈谈个人之见。

一、要以科学的发展观确立新时期法院工作的指导思想，更新工作思路。

坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展这一科学发展观，既为法院自身建设提供了新的思路，又对法院审判工作提出了新的要求。法院必须充分认识这一科学发展观念的重大意义和实践意义，增强立足审判工作为科学发展提供司法保障的自觉性和坚定性，增强运用科学发展观指导自身建设的自觉性和创造性，准确理解其精神实质、主要内涵和基本要求，自觉更新工作指导思想和工作思路，用科学发展观来统一思想、凝聚力量、指导工作。作为人民法院的法官，首先，政治眼光要敏锐。要绝对忠诚党的事业，忠于宪法和法律，要强化政治意识、责任意识、宗旨意识、创新意识、奉献意识和表率意识，做一名高尚的法官，努力实现自己在思想观念、工作业绩、自身素质和工作作风等方面的自我超越。要公正、高效地处理好各类诉讼、执行案件，注重法律价值和司法目的实现相结合，确保法律效果与社会效果的统一。其次，职业理念要高尚。要有忠于法律和事实，刚直不阿，不徇私情的优秀品格;要有正直、无私、善良、果断、智慧、理智、谨慎、谦虚的优秀品质;要有惩恶扬善、弘扬正义的社会良知;要有坦诚相待、相互信任、和谐合作、奋发向上的崇高意境;

二、要以领导班子建设为重点，树立正确的政绩观;

政绩通常是指领导班子和领导干部履行职责所取得的工作实绩。对领导干部来说，政绩是德才素质在实践中的综合反映，是组织和群众评价，使用领导干部的重要依据;对领导班子来说，政绩是领导能力的整体展示，是事业发展的重要标志。树立正确的政绩观，对于加强领导班子建设事关重要。作为领导干部，一是要改造和确立正确的世界观。领导干部手中的权力是人民赋予的，全心全意为人民服务是他们的全部任务和职责;权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是对领导干部掌好权、用好权的根本要求。要把自己的主要精力放在研究解决审判工作、法院改革和队伍建设中遇到的问题上，不断推进法院的建设和发展。二是要继承和发扬脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风。政绩观直接反映在工作作风上。实践证明，领导干部只有具备好的作风，真抓实干，埋头苦干，才能创造出好的业绩。要坚决反对好大喜功、弄虚作假、铺张浪费，坚决反对官僚主义、形式主义、享乐主义。三是要把握规律、注重协调。领导干部看问题、做工作，要尊重客观实际，符合科学规律。根据党的十六届三中全会提出的要求，想问题要有统筹的意识，作决策要有统筹考虑，抓落实要有统筹的措施，注意搞好各方面的协调和平衡处理好法院自身发展中的各种关系，防止顾此失彼、片面性和绝对化。如要处理好依法独立审判和党的领导、人大监督的关系，保障法院发展的正确方向;处理好法院与其他司法机关的关系，互相配合、互相监督;处理好法院发展与区域经济社会发展的关系，既要为大局服务，又要抓住机遇争取支持，发展自己。四是要始终保持与时俱进、开拓创新的良好精神状态。精神状态关系到事业成败，更关系到领导干部的世界观和人生观的改造。应当看到，领导干部中确有个别的精神状态不够好，如遇到困难和矛盾缺乏勇气和办法而怨天尤人;不注意学习、不研究问题，得过且过等。这些都是与党和人民的期望，与形势发展的要求不相适应的。

三、要把以人为本确立为法院各项工作的最终目的，进一步丰富司法为民的各项举措。

以人为本，是法院队伍建设坚持的核心。贯彻以人为本的思想就要进一步落实司法为民的工作要求。目前，一是审理案件的难度更高。审理案件不仅要取得良好的法律效果，而且要取得有利于促进经济社会和人的全面发展的良好的社会效果，这比以前所强调的办案和社会效果有了更深层次，更加丰富的内容。二是给审判方式提出了新的挑战。坚持以人为本，促进人的全面发展，要求我们进一步改变审判方式，使之更加人性化，更能满足人的合理需求，更能保护人权，使之更加便民、利民、亲民，增强审判工作的亲和力。三是给法官形象和审判作风提出了更高的要求。审判工作坚持以人为本，就要求法官在审判活动中，必须坚持公正、高效和廉洁，在诉讼活动中充分体现出关心人、理解人、尊重人，注重维护当事人的各项诉讼权利，依法保护当事人的合法权益，使当事人通过法官的审判活动切身体会到法院和法官公正、高效、文明和廉洁的形象。

以人为本的核心是抓教育、抓学习。曾有一位名人讲过：学习是一个人的真正看家本领，是人的第一特点，第一长处，第一智慧，第一本源。其他一切都是学习的结果，学习的恩泽。学习要有动力、有毅力，提高学习能力，一靠实践，二靠培训。近几年来，所开展的各类教育活动，对提高法院队伍的整体素质起到了十分重要的作用。但这是一项长期任务，不可能通过几次教育活动就能彻底解决。因此，我们必须牢固树立长期抓教育活动的思想，要针对今年开展司法公正树形象教育活动这个重点，把各项学习教育活动进一步引向深入。

我们要从政治和全局的高度，来正确认识教育活动与审判工作的关系，不能认为只要把审判工作搞上去就会一好百好。教育活动决不能掩盖矛盾和回避问题。要真心实意地听取民众和社会各届的意见和建议，自觉接受评议和监督。要围绕案件找问题，围绕问题找原因，围绕原因追责任，以实实在在的教育成果，提升法院工作的公信度，赢得社会对法院和法官的信赖和爱戴。要从民众反映最突出、最强烈、最不满意的问题入手，制定整改措施，进行制度创新，着力解决制约司法公正的关键环节问题，以取信于民。要在抓好司法公正树形象教育活动的同时，还要不断探索和积累使思想政治教育长期化、制度化和规范化的经验，使思想政治教育寓教于理、寓教于文、寓教于乐、寓教于法院的日常工作之中，使之入心入脑，真正收到实效。要建立健全具有我们基层法院特色的教育制度、监督并重的法院队伍建设长效机制，形成法院文化。从制度设计上清除对思想政治教育的偏见和误解，增强思想政治教育感染力、吸引力，切实发挥思想政治教育工作的优势，努力建设一支坚持司法为民的优秀法官队伍。