一、单位停发工资是不是行政处罚

单位停发工资当然不是行政处罚。行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。

其做出主体为行政机关，单位显示不是行政机关，所以单位做出的处罚决定不属于行政处罚。

《行政处罚法》第九条

行政处罚的种类：

（一）警告、通报批评；

（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；

（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；

（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；

（五）行政拘留；

（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

二、单位不发工资时应该如何处理

单位不发工资时，劳动者可以通过以下几种方式讨要工资：

1．向劳动监察大队投诉。用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。

2．劳动仲裁。发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

3．向法院起诉。劳动者有欠条的，可以直接携带身份证、欠条、起诉状及副本向法院提起民事诉讼，法院判决用人单位支付欠款，但是单位仍不支付的，劳动者可以自判决书规定的期限届满后两年内向法院申请强制执行。

《劳动争议调解仲裁法》第九条

用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。

《劳动争议调解仲裁法》第五条

发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。

三、单位不发工龄工资违法吗

合法。

没有相关的规定不发工龄工资违法。国家在工资上只有最低工资指导标准这方面的规定。单位要与缴纳社保五金那才是工龄，因为今后就是以社保局电脑记载的缴费月度累计工龄的，具体如下：

1、工龄的管理在社保局，只要上了社保就有工龄，缴纳15年后就可以领取养老金，如果跳槽，缴纳的社金后可以连续计算。

2、如果单位只签订劳动合同但是没有缴纳社保就不算工龄，但是在离开企业后可以通过申请仲裁要求单位补缴保险。

3、目前企业中存在买断工龄的情况，是指通过企业支付高额经济补偿，协商解除劳动合同行为，职工离职后工龄保存，经济补偿的标准由企业根据自身的承受能力决定，国家并无限定。

如果要申请仲裁关键是要拿到和单位签订的合同和交社保的证明。

《中华人民共和国社会保险法》第十条

职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。

《中华人民共和国社会保险法》（2018修正）：第二章　基本养老保险　　第十条　职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。\n无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。\n公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。