据《新京报》报道，住房和城乡建设部官员近日透露，中央和地方政府将“更大力”调整促进住房消费的政策，包括“二套住房”政策。

所谓“二房政策”虽然包括税收政策，但主要是指住房贷款政策。但如何调整房贷政策，权力其实掌握在央行和银监会手中。因此，住房和城乡建设部的官员们无法对“第二套住房政策”如何调整以及何时调整做出准确的判断。因此，在这则新闻中，这位官员没有给出详细的解释。“二套住房政策”对楼市的影响确实很大。可以说，从2007年底开始的这一轮中国房地产市场深度调整的转折点是二套房贷门槛的提高。由于利用银行贷款炒作房地产的投机行为受到抑制，房地产市场出现了投机者纷纷抛售房屋、多数购房者等待、房价明显回落的现象。今年下半年以来，有人呼吁“救市”，主要是呼吁放松二套房贷。可见，“二套住房政策”发挥了重要作用。

尽管调整“二套房贷政策”的权力主要掌握在金融监管部门手中，但住房和城乡建设部官员的公开表态释放出了“二套房贷政策”可能松动的一些信号。笔者认为，即使从扩大内需的角度来看，调整“二套住房政策”也是必要的，但需要满足以下三个条件。

首先，“二套住房政策”只有在消除住房贷款风险后才能调整。2007年9月27日，金融监管部门上调二房房贷门槛的原因是美国次贷危机的爆发和我国房贷违约率的上升。因此，央行和中国建设银行的研究报告指出了住房贷款的风险，即我国住房抵押贷款正进入违约风险高的时期。值得注意的是，今年央行出台个人住房贷款“新政”后，银监会紧急下发通知，要求加强个人住房贷款风险管理。这意味着抵押贷款仍然存在风险。如果不消除住房贷款风险，“二房政策”的仓促调整，无疑会进一步加剧住房贷款风险，不利于金融稳定和扩大内需。

其次，只有在二套住房概念明确后，“二套住房政策”才能调整。二套房一直没有明确的定义。去年实际操作中有四个版本，比较混乱。今年以来，由于“改善型住房”定义不明确等原因，商业银行经营困难，住房贷款业务一度暂停。如果二房概念不明确，将影响房贷政策的公平和效率。

而且，只有在现有“救市”政策效果不理想的情况下，“二套住房政策”才能调整。今年下半年以来，中央和地方出台了多项救市政策，涉及房地产开发和销售的方方面面。毫无疑问，这些政策需要一个过程来显示其效果。只有在观察确认其他政策效果不理想的情况下，才能调整“二套住房政策”。这是因为优惠政策过多，不利于楼市健康稳定发展。

住房和城乡建设部有关负责人表示，“对购买第一套90平方米以下自住商品房减免契税”等政策取得了积极成效。因此，与其着急，不如静观“二套住房政策”该如何调整、何时调整。在经济风云变幻的今天，理性和谨慎显得尤为重要。