行政处罚应参照行政诉讼中审查具体行政行为时法院采用的证据规则-法师兄

行政处罚应参照行政诉讼中审查具体行政行为时法院采用的证据规则

来源：互联网时间： 2023-05-02 14:02:12 326 人看过

我国行政程序立法严重滞后，对证据规则规定不明确，《行政诉讼法》中却作了一定的明确。《行政诉讼法》第54条第项规定：主要证据不足的，人民法院可以判决撤销或部分撤销具体行政行为。根据该规定，法院如认为被诉行政处罚的事实认定属于主要证据不足，就会否定行政机关的事实认定，撤销处罚决定。或者说，如果行政处罚不属于主要证据不足，就不会被法院撤销。法律从否定的角度明确了一个原则：如果主要证据不足，案件事实就不能进行认定。这其实就是法律对行政处罚证明标准的规定。它告诉行政机关，当收集的证据达到一个最低的程度，即“不属于主要证据不足”时，待证事实就被法律视为真实，行政机关就可以认定事实了。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多具体行政行为相关文章

具体行政行为
刑事诉讼中对具体行政行为证据的审查认定是怎样的

在民事、刑事诉讼中审查具体行政行为证据时，不可简单地认定其是否具有证据效力，而应先审查其是否具备不可撤销、变更力。或者说，该具体行政行为是否还有被有权机关依法撤销、变更的可能。如有被撤销、变更的可能，应待这种可能性消灭以后再认定其证据效力。具体行政行为是具有法律效力的，其一经作出，即具有“三力(公定力、确定力、拘束力)”；具体行政行为又是应当接受行政复议和行政诉讼审查的。在复议、起诉期未届满之前，其“三力”是相对的、可变的；只有在复议、起诉期均届满后，其“三力”才是绝对的、不变的。法院民事、刑事诉讼中对具体行政行为的审查，其实就是要审查该具体行政行为是否已经超过了复议、起诉期。如已超过，可以作为证据使用；否则，不能作为证据使用。《刑事诉讼法》第五十条可以用于证明案件事实的材料，都是证据。证据包括：(一)物证；(二)书证；(三)证人证言；(四)被害人陈述；(五)犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；

2023-06-01

164人看过
具体行政行为
人民法院审理行政诉讼案件不应判决维持具体行政行为

《行政诉讼法》第五十四条规定，人民法院经过审理，对于“具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持”。这样的规定，在理论及实践中均引起了一定的混乱。一、判决维持具体行政行为，有悖于行政诉讼的立法目的。行政诉讼法第一条规定：“为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据宪法制定本法”。由于该规定分为三个层次的内容，引起了学界对于行政诉讼目的一、二、三之争。首先，为了法院办好案，就案办案显然不是行政诉讼的目的，如果这样认为，那就是本末倒置。应该强调的是，行政诉讼的成立必须是由行政行为的相对人起诉而引起的。老百姓交了诉讼费、请律师花了大量的时间、精力和财力来打行政官司，一般来讲还没有那一个行政诉讼的原告，诉讼的目的是为了人民法院正确及时的去审理案件。显而易见，正确、及时审理行政案件只能是一个其本的要求和保

2023-06-02

240人看过
抽象行政行为
抽象行政行为的具体适用规则

抽象行政行为复议范围：抽象行政行为是不可以直接申请复议的，只有在行政机关依据该抽象行政行为做出具体行政行为时，可以对具体行政行为申请行政复议，同时对该抽象行政行为申请附带审查。可以复议的行政行为：1、行政处罚。2、行政强制措施。3、对许可证、执照、资质证、资格证等证书的变更、中止、撤销行为。4、行政确权行为。5、侵犯经营自主权的行为。6、干涉农业承包合同的行为。7、违法集资、征收、摊派等要求履行义务的行为。8、不予颁发许可证、执照等许可行为。9、未履行保护人身权利、财产权利或者受教育权利的行为。10、行政机关不依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的行为。11、其他具体行政行为。其它国家是如何对抽象行政行为进行监督和管理的进入二十世纪以来，为适应社会发展的需要，鉴于抽象行政行为在国家行政管理中的重要地位，如何保证抽象行政行为的合法性和公正性，既能发挥其积极作用，又不至于威胁公民的利益

2023-07-17

472人看过
行政审查
行政诉讼中行政机关如何进行行政审查？

人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违法违纪的，应当将有关材料移送监察机关、该行政机关或者其上一级行政机关；认为有犯罪行为的，应当将有关材料移送公安、检察机关。人民法院对被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以将被告拒不到庭或者中途退庭的情况予以公告，并可以向监察机关或者被告的上一级行政机关提出依法给予其主要负责人或者直接责任人员处分的司法建议。行政机关如何应诉行政诉讼一是要撰写好答辩状。答辩状是行政机关向人民法院提交的最重要的诉讼文书；二是要整理好证据材料。行政诉讼是全面审查，因此，不管行政起诉状提出哪些问题，行政机关都要提供证明具体行政行为合法的所有证据；三是要按期提交答辩状以及证据材料。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违法违纪的，应当将有关材料移送监察机关、该行政机

2023-08-01

375人看过

举证责任
行政诉讼法的具体原则

特有原则是行政诉讼特有的不同于民事诉讼、刑事诉讼的特殊原则。人民法院审理行政案件对具体行政行为是否合法有审查权原则（即人民法院特定主管原则）、被告对作出的具体行政行为负有举证责任原则、诉讼不停止行政执行原则、人民法院审理行政案件不适用调解原则、司法变更权有限原则。是指由宪法和法律规定的，反映行政诉讼的基本特点，对行政诉讼具有普遍指导意义，体现并反映着行政诉讼的客观规律和法律的精神实质的基本规则。一、药事行政诉讼的定义药事的行政诉讼的基本原则，是指由宪法和法律规定的，反映行政诉讼的基本特点，对行政诉讼具有普遍指导意义，体现并反映着行政诉讼的客观规律和法律的精神实质的基本规则。民事诉讼法的基本原则是其活动本质和规律以及立法者所奉行的诉讼政策的集中体现。二、环境行政诉讼的原则是什么？1.选择复议原则选择复议原则是指环境行政相对人对环境行政处理决定不服时，既可以向上一级环境行政主管机关申请复议，对

2023-03-08

166人看过
不可抗力
中止行政处罚可以参加行政诉讼吗

一般不停止行政处罚，但有下列情形之一的裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行的，人民法院认为执行行政行为会造成不可挽回的损失，停止执行不损害国家利益和社会公共利益的；（三）人民法院认为执行行政行为会对国家利益和社会公共利益造成重大损害的；（四）法律法规规定停止执行的。当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，可以申请复议一次。哪些情况下可以暂时中止行政处罚的决定（一）原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的；（二）原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；（三）作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止、尚未确定权利义务承受人的；（四）一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的；（五）案件涉及法律使用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的；（六）案件的审判须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的；（七）其他

2023-08-05

68人看过
法定代表人
分析行政诉讼中行政诉讼的审理原则

起诉的方式。根据行政诉讼法的规定，起诉应以书面形式进行，即应书写起诉状，才能引起行政诉讼程序的开始。起诉状的主要内容有：当事人的情况。原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、住址。原告是法人或组织的，要写明名称、住址、法定代表人（代表人）的情况。与原告相对应，还要写明被告行政机关的全称、地址、法定代表人的情况；诉讼请求和所根据的事实和理由；证据和证据来源，证人姓名与住址。此外，起诉状还要写明接受起诉状的人民法院名称和起诉的具体日期，并由原告签名盖章。行政诉讼中止审理怎么办？法律明确规定，中止诉讼的原因消除后，恢复诉讼。在诉讼中止期间，人民法院和当事人都不得进行本案的各项诉讼行为。中止诉讼的原因消除后，应根据当事人申请，或由人民法院主动依职权恢复诉讼程序。从中止诉讼开始到恢复诉讼程序时止，诉讼期间中断。中止诉讼前人民法院和当事人所进行的诉讼行为仍然有效。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条公民

2023-07-17

322人看过
行政处罚行为
行政处罚与行政诉讼中证据概念辨析

证据是用以证明法律关系、法律事实存在的客观证明材料。一般的证据法认为，证据的基本属性包含证明力和证据能力两个要素。证据能力是指客观材料成为证据的资格和要求，一般包含证据的形式、取证的主体、证据的内容三方面的考察。证明力是指证据证明事实的能力，也就是指证据能够证明什么、能够证明到什么程度的效力。从古至今，由于诉讼历史的发展，证据也经过了从神示证据到法定证据再到自由心证三个发展阶段。神示证据阶段，证据的证据能力和证明力是混同的，完全依靠所谓的神明等超自然力量决定证据的资格和效力。这种神示证据因为其欠缺必要的科学性和合理性而被法定证据所取代。法定证据适应了封建时代君主和教会集权专制的需要。当时的法庭将证据的证据能力和证明力作出了格式化的区分。首先确定了要成为证据的底线即证据能力，然后再用明文法典的形式对每一种证据种类的证明力作出区分。例如当事人的口供等于四个见证人的供词等等。应该说，法定证据相对

2023-06-06

260人看过

不可抗力
行政诉讼中法院会采纳哪些证据

根据《行政诉讼法》第三十三条证据包括：(一)书证;(二)物证;(三)视听资料;(四)电子数据(五)证人证言;(六)当事人的陈述;(七)鉴定意见;(八)勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。第三十四条被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。第三十五条在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。第三十六条被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，经人民法院准许，可以延期提供。原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以补充证据。第三十七条原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告

2023-02-19

74人看过
具体行政行为
具体行政行为合法性审查原则应该如何理解

具体行政行政行为的合法性审查原则，可以从以下几个方面理解：首先，实施具体行政行为的主体是否符合法律法规，意思是，主体是否符合法律规定的实施行为主体，主体是否有法律规定的授权。其次，实施具体行政行为是否在法律规定的权限内，比如，只有公安机关才有逮捕的权利，其他主体虽然也是法律授权的主体，可是没有法律授予的权限。最后，实施具体行政行为的依据是否符合法律规定，这包括了依据的内容，依据的内涵和外延是否都完全符合。行政诉讼法第5条规定：人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。与刑事诉讼和民事诉讼相比，具体行政行为合法性审查原则是行政诉讼最有特色的基本原则。(一)具体行政行为合法性审查的范围对此，可以从如下方面认识：第一，从客体来看，人民法院只审查行政机关的具体行政行为，不审查行政机关的抽象行政行为和行政诉讼原告行为的合法性。根据行政诉讼法第11条和第12条有关行政诉讼受案范围的规定，对

2023-06-11

196人看过
抽象行政行为
行政诉讼相关行政行为中的抽象行政行为

抽象行政行为行政诉讼法是不进行管理的。法院不进行管理的案件分别有：行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。一、行政复议的意义行政复议具有以下重要作用：第一，行政复议是解决行政争议的一种行政方法。行政争议是行政活动实施中的一种障碍、阻塞和不畅，在一定时期内还使行政关系处于一种不确定的状态。这种争议解决不好，或者会影响行政效率，影响对国家事务的行政管理活动，或者会使公民、法人或者其他组织的合法权益受到侵害。所以必须通过建立良好的法律制度加以解决，使合法。正确的行政决定得以贯彻执行，违法、不当的行政行为得以撤销或者废止，公民、法人或者其他组织的合法权益受到的损害得以恢复，从而为公民、法人或者其他组织提供良好的救济。第二，行政复议是以具体行政行为为审查对象的行政审查制度。行政复议机关对作出

2023-04-10

483人看过
具体行政行为
行政复议和行政诉讼期间具体行政行为的规定是哪些？

不同的具体行政行为可能在不同的法律中有不同的行政复议和行政诉讼期限规定。可以申请行政复议和提起行政诉讼的具体行政行为范围，在《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）和国家质检总局部门规章《质量技术监督行政复议实施办法》（以下简称《行政复议实施办法》）等法律法规中均有相应的规定。行政复议期限一般期限。《行政复议法》是规范行政复议行为的基本法。对行政复议的期限，该法第九条规定：“公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”“因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。”第四十二条规定：“本法施行前公布的法律有关行政复议规定与本法的规定不一致的，以本法的规定为准。”质监法律期限规定。《中华人民共和国标准化法》第二十三条规定：“当事人对没收产

2023-03-03

240人看过

具体行政行为
行政诉讼具体行政行为会不会停止

在行政诉讼期间，一般不停止具体行政行为的执行。《中华人民共和国行政诉讼法》中有关内容的规定第二十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。第二十七条当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同

2023-03-31

116人看过
行政起诉
行政诉讼中政府的合法行为

各级政府必须坚持尊法学法守法用法，全力做好法治政府建设各项工作。一是各级领导干部要时刻牢记权力民赋、职权法定，进一步强化为人民服务的宗旨意识，充分发挥带头示范作用，主动运用法治思维和方式推进工作。二是通过加快立法、深化行政审批改革、健全依法决策机制和规范执法行为等举措，严格按照法定权限和程序履行政府职能，全面提高依法行政能力。三是加强行政应诉能力和制度建设，支持法院独立行使行政审判权，自觉接受司法监督，积极推进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接。政府部门如何应对行政诉讼？一是政府部门要撰写好答辩状。答辩状是行政机关向人民法院提交的最重要的诉讼文书；二是政府部门要整理好证据材料。行政诉讼是全面审查，因此，不管行政起诉状提出哪些问题，政府部门都要提供证明具体行政行为合法的所有证据；三是政府部门要按期提交答辩状以及证据材料。《中华人民共和国行政诉讼法》第三条人民法院应当保障公民、法人

2023-07-06

399人看过