银发[2007]492号

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行；各银监局；各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行：

根据《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕31号）精神，现就加强和改进支持奶业健康持续发展，做好相关金融服务工作的有关事项通知如下：

一、认真学习贯彻国务院文件精神，高度重视做好支持奶业发展的金融服务工作

《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕31号）全面分析了新形势下保持我国奶业持续健康发展的重要性和紧迫性，明确了促进奶业持续健康发展的指导思想、基本原则、主要任务和重点工作。银行业金融机构要从改善民生、发展经济、保证市场供应和经济社会稳定的高度，认真贯彻落实国发〔2007〕31号文件精神，结合自身职能特点研究采取有效措施，积极改进和加强对奶业的金融支持工作。要会同所在地政府有关部门，统筹研究制订支持奶业持续健康发展的针对性扶持措施，明确职责，落实责任，加强考核监督，切实把银行业支持奶业持续健康发展的工作做实、做好。

二、进一步拓宽融资渠道，加大对奶业发展的资金支持力度

要在对奶业市场发展状况摸底调研的基础上，积极创新金融产品，完善信贷管理体制，帮助奶牛养殖户和奶产品加工企业解决融资困难。对于2006年1月1日至2008年6月30日期间，因非主观因素发生还贷困难的奶牛养殖户，其逾期贷款视困难情况可予以展期，具体展期期限由贷款银行自主决定。经贷款银行同意展期的逾期贷款免收罚息。对符合信贷条件的奶牛养殖户、奶农合作社和奶产品加工龙头企业的信贷申请，相关金融机构要加快审批进度，对已经审批的项目要抓紧落实信贷资金。人民银行各分支机构和各地银监局要加强协调指导，支持和鼓励金融机构做好对奶业的金融服务工作，通过有效运用信贷资金撬动和引导社会各方面资金加大对奶业发展的支持力度。

三、加强对支持奶业发展贷款的跟踪监测，有效防范信贷风险

人民银行各分支机构和各地银监局要在协调金融机构对奶产品加工企业所需流动资金贷款给予大力支持的同时，加强对辖区内金融机构贷款总量和投向的动态跟踪监测，指导金融机构适时了解和掌握借款奶牛养殖户、奶农合作社和奶产品加工龙头企业的生产经营状况及借款用途，加强贷款运行跟踪监测工作，采取有效措施防止资金挤占挪用和产生新的不良贷款。

四、做好政策宣传解释和信息反馈工作

人民银行各分支机构和各地银监局要加强对国家扶持奶业发展政策和金融支持政策的宣传解释工作。密切关注当地奶产品等副食品生产、市场供应发展态势及其对当地经济运行、信贷投放和金融安全产生的影响，加强与地方政府部门之间的信息沟通交流，对辖区内农副食品生产和市场供应的动态信息，要及时报告人民银行总行和银监会。

请人民银行各分行(营业管理部)、各省会(首府)城市中心支行联合所在地银监局将本《通知》转发至辖区内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行，城市信用社、农村信用社，并协调、组织好政策的贯彻落实工作。

中国人民银行中国银行业监督管理委员会

二〇〇七年十二月二十七日