最高人民检察院关于进一步加强举报工作的通知

最高人民检察院关于进一步加强举报工作的通知 （１９９０年１０月９日高检发控字＜１９９０＞１２号） 各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院： 为适应反贪污、贿赂斗争和促进廉政建设的需要，各级检察机关从１９８８年７月开始，普遍开展了举报工作。两年多来，在各级党委的领导和广大检察干警的努力下，举报工作取得了很大成绩，拓宽了检察机关联系群众的渠道，成为直接发动和依靠群众同贪污、贿赂等犯罪作斗争的重要途径。各地要认真总结经验，理顺工作关系，进一步加强举报工作。 一、为了方便群众，检察机关对外设一个“窗口”，统一受理群众的举报。举报中心原则上归口控告申诉检察部门领导管理，挂两个牌子，一套人马，也可以设两套人马。因为地区情况差别较大，已由反贪污贿赂工作局管理或已独立设置的举报中心的归属问题，由各地自行决定，高检院控告申诉检察厅负责全国检察机关举报工作的日常工作。各省、自治区、自辖市检察院有关举报工作的情况和问题，向该厅报告和联系。 二、举报中心根据管辖和内部分工，及时“分流”举报线索。最高人民检察院举报中心向本院有关业务部门“分流”举报厅、局级以上干部和其他重大案件线索。各级地方检察院举报中心如何向本院有关业务部门“分流”举报线索，由省、自治区、直辖市人民检察院从当地实际出发，分层次作出规定。 三、举报线索除性质不明难以归口的，或情况紧急、特殊又必须及时办理的由举报中心进行初查外，原则上都应由侦查部门进行初查，使初查和立案侦查紧密衔接，提高工作效率和办案质量。 为了有效地保护群众举报热情，打击报复举报人的控告，法纪检察部门要及时初查，严肃处理。 四、上级检察院举报中心认为需要下级检察院查报结果的经济、法纪等举报案件，原则上应按管辖分工，移送本院有关业务部门决定，向下级检察院对口部门要查报结果，并负责催办、审查查处报告和结案、归档工作，以提高办案效率和质量。对其他举报案件是否需要查报结果，由举报中心决定，并负责催办、审查查处报告和结案、归档工作。 五、各级检察机关要按照《人民检察院举报工作若干规定（试行）》，认真做好答复举报人的工作，取信于民。移送其他机关、下级检察院处理的，由举报中心负责将移送情况答复举报人；移送本院其他业务部门查处的，由有关业务部门负责将查处结果答复举报人。 六、上级检察院举报中心和其他业务部门按照业务分工，对下级检察院的举报工作实行分类指导。举报中心负责对受理、移送、情况反映、制度建设、保护和奖励举报人等工作进行业务指导；有关业务部门负责对初查、侦查举报案件工作进行业务指导。 七、继续建立、健全举报工作制度。举报工作制度建设，主要由举报中心承担。已建立的各项工作制度，要结合工作实践，加以修改、补充，逐步完善；尚未建立的，要尽快制定，使举报工作走上规范化、制度化的轨道。 八、要严肃查处打击报复举报人和利用举报诬告陷害他人的案件，奖励举报有功人员，开展多种形式的宣传活动，保护公民合法权益，鼓励群众举报积极性。 九、举报工作是检察院的一项业务工作，各部门应密切协作，上下努力，共同搞好。本院有关业务部门要从有利于开展举报工作出发，将自行查办、交办举报案件情况和查处结果，通知举报中心。上级检察院要支持和协助下级检察院办理重大疑难举报案件，下级检察院要抓紧办理上级检察院交办的举报案件，及时上报查处结果。 十、各级检察院要切实加强对举报工作的领导，经常了解掌握举报工作情况，督促检查，适当调配和充实人员，改善工作条件。对举报工作人员要加强职业道德、遵纪守法教育，树立全心全意为人民服务的思想。