一、可否拍卖国有划拨土地使用权

国有划拨土地的使用权原则上是不能拍卖的，是属于违法的，土地属于国家，个人禁止交易，转让。可以先上缴土地，由土地资源管理局来进行重新划拨。程序要先申请，需要有充足合适理由，并缴纳一定费用。涉及拍卖国有划拨土地使用权事宜，必须由国土资源局批准。

二、拍卖规则有哪些

1、凡参加竞买活动者，必须在取得竞买资格以后才能参加竞买，未取得竞买资格的，不能参加竞买；

2、拍卖标的以现状拍卖，在拍卖前进行拍卖标的展示，竞买人在竞买前要仔细看拍卖品（包括聘请专业人士协助鉴定），一旦竞买人进入竞买席，则视为已了解并接受拍卖标的现状（包括瑕疵），竞标成功后不得以任何理由提出退货或拒付成交价款；

3、竞买人应持号应价，未持号牌者其竞买行为无效。竞买人之间不得恶意串通损害他人利益，否则拍卖无效，并将依法承担赔偿责任；

4、拍卖主持人对报出拍卖标的物的起价后，竞买人举牌应价。同时，拍卖主持人对竞买人的加价应当即告之于众，竞买人举牌应价，并报出加价后的最新价格；

5、拍卖主持人连续三次询问再无人应价时，以击槌予以确认，一经拍定不得反悔，最后一次应价者为买受人，应当即签定成交确认书；

6、拍卖主持人击槌后。再有竞买人报出新的应价，一律无效；

7、拍卖会竞买人每次举牌应价的加价幅度，拍卖师根据标的物的情况现场宣布。

三、签订拍卖协议的注意事项

1、委托人在订立委托拍卖协议时，必须全面了解拍卖人是否具备从事拍卖业务的资格，即了解拍卖人是否是经过国家有关主管部门审核许可，并向工商行政管理局申请登记，领取营业执照的企业法人；

2、拍卖人接受委托后，未经委托人同意，不得委托其他拍卖人拍卖；

3、委托人在订立委托拍卖协议时，应当向拍卖人说明拍卖标的的来源和瑕疵。此外，委托人委托拍卖物品或者财产权利，应当提供身份证明和拍卖人要求提供的拍卖标的的所有权证明或者依法可以处分拍卖标的的证明及其他材料；

4、法律、行政法规禁止买卖的物品或者财产权利，不得作为拍卖标的。依照法律或者按照国务院规定需经审批才能转让的物品或者财产权利，在拍卖前，应当依法办理审批手续。委托拍卖的文物，在拍卖前，应当经拍卖人住所地的文物行政管理部门依法鉴定、许可；

5、委托拍卖协议，必须以书面方式订立，而且必须明确双方当事人权利义务及违约责任。