目前，国家大力支持建设保障性住房，对于保障性住房的性质有人提出质疑，认为用作出租用途将更有利于保障更多住不上房的人群。

日前，江门市计划在今年投入逾1亿元建设各类保障性住房3183套。李超奇先生提出保障性住房应实行只租不售的观点后，随即又有人予以反驳，认为搞一刀切只租不售需慎之又慎。对此，笔者的意见是，对保障性住房的利用，租比售更符合实际。

首先从市民的角度看，我市现时规定，经济适用房的申请条件为家庭人均月收入775元以下，以三口之家计算，家庭月总收入是2325元。以现时的物价指数，这样的收入仅能维持家庭的基本生活支出，又哪有余力贷款供楼呢况且，以现时的江门楼价，经适房的价格再优惠也不可能像大白菜那样便宜，符合条件的家庭即使勉力购买，也必然会成为今后很长一段时间内的沉重负担，不利于生活质量的改善。如此看来，经适房往往会变成符合条件家庭可望而不可及的馅饼，难以真正享受到实惠。

其次从长远的发展来看，我市应逐步放宽申请保障性住房的收入标准，让更多的低收入家庭和夹心层家庭受惠。可以想见，这必然会是一个较为庞大的数目。以政府现有的财力，要让每个家庭都能拥有自己的物业并不现实，也不可行。若是实行只租不售，相当部分的保障性住房就能重复利用，在流动中发挥更大作用，让最为急需的家庭得到保障。

再次从管理的角度看，租屋并不比售房操作简单、管理方便，因为出售经适房只需一次性审查，而廉租房的租赁则需要对住户进行定期审查，对轮候申请家庭进行沟通协调，还要对物业进行维修保养，其管理更是繁琐复杂。其实，关键的问题是，廉租房所能提供的利润远远低于经适房，滋生的腐败也就相对较少，在现时政府监管力量有待加强的情况下，只租不售确实是一种较为理想的选择。故而，廉租房非但不会伤害低收入人群的自尊，反而会使之得到更大的权益保障。

综上所述，笔者还是赞同李超奇先生的意见，也望相关部门能够加以考察，以切实推动我市保障性住房工作的稳步开展。

保障性住房和安置房有什么区别

安置房是属于保障性用房的一种，保障性用房是大范围的，包含安置房。

（1）保障性住房分类：

第一、经济适用住房是政府以划拨方式提供土地，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基胡锦涛总书记考察北京常营廉租房金，实行税收优惠政策，以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力，购房人拥有有限产权。

经济适用房是具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的双重特点。

经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中，能够适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果，而非建筑标准。

第二、廉租房是政府或机构拥有，用政府核定的低租金租赁给低收入家庭。低收入家庭对廉租住房没有产权，是非产权的保障性住房。

廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。在房价疯涨、经济适用房走入困境、百姓居住难的背景下，廉租房便成为了社会关注的焦点，能成为了低收入家庭住房的救命草。

第三、公共租赁房指通过政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。这个概念正好被定格在新出炉的租赁型经济适用房。经济适用房以租代售，可以说是将经济适用房变成扩大版的廉租房。

第四、安置房是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。安置的对象是城市居民被拆迁户，也包括征地拆迁房屋的农户。

第五、两限商品房即限套型、限房价的商重庆民心佳园公租房内部品住房。

为降低房价，解决城市居民自住需求，保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应，经城市人民政府批准，在限制套型比例、限定销售价格的基础上，以竞地价、竞房价的方式，招标确定住宅项目开发建设单位，由中标单位按照约定标准建设，按照约定价位面向符合条件的居民销售的中低价位、中小套型普通商品住房。两限房并不是严格意义上的保障性住房。

第六、安居商品房指实施国家安居（或康居）工程而建设的住房（属于经济适用房的一类）。是党和国家安排贷款和地方自知自筹资金建设的面向广大中低收家庭，特别是对4平方米以下特困户提供的销售价格低于成本、由政府补贴的非盈利性住房。

（2）安置房的分类：

一类是因重大市政工程动迁居民而建造的配套商品房或配购的中低价商品房。如黄浦江两岸进行的世博会拆迁。按照有关方面的规定，被安置人获得这种配套商品房的，房屋产权属于个人所有，但在取得所有权的5年之内不能上市交易。

另一类是因房产开发等因素而动拆迁，动拆迁公司通过其他途径安置或代为安置人购买的中低价位商品房（与市场价比较而言）。