只要用人单位按照劳动合同的约定,足额、按时支付了劳动者正常工作时间的工资,如没有特别约定,其中就已经含有住房补贴了。住房补贴应该应计入工资总额,工资总额包括工作时的各种奖金和津贴,还有计时工资等。工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。工资总额由下列六个部分组成:(一)计时工资;(二)计件工资;(三)奖金;(四)津贴和补贴;(五)加班加点工资;(六)特殊情况下支付的工资。
住房补贴争议是否属于劳动争议其他案例
王先生于2004年2月到某单位工作,双方劳动合同的终止日期是2014年2月。2008年3月,王先生提出辞职,双方解除劳动合同。不久,王先生向所在地劳动争议仲裁委员会提起申诉,称其在原单位工作时,租住该单位住房。根据2006年8月原单位发布的厂区住房管理办法补充规定,该单位应一次性支付其住房补贴7万元,但单位违反约定,未支付该笔款项,遂要求支付2004年2月至2008年3月期间的住房补贴7万元。
该单位则认为,双方劳动合同已于2008年3月解除,其单位从未作出过给予员工住房补贴的承诺,王先生要求支付住房补贴的请求没有事实和法律依据,该争议也不属于劳动争议受理范围。
经查,王先生提交的证据中只有一份劳动合同,其中并未记录关于住房补贴的约定。
本案争议的焦点在于:住房补贴是否属于工资或福利待遇范畴?因住房补贴产生的纠纷是否属于劳动争议?
第一种观点认为,此案属于劳动争议,劳动争议仲裁部门应予受理。劳动部《关于贯彻劳动法若干问题的意见》第53条规定,《劳动法》中的工资是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定,以货币的形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬,包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资。国家统计局《关于工资总额的规定》第4条规定:工资总额由下列六个部分组成:
(1)计时工资;
(2)计件工资;
(3)奖金;
(4)津贴和补贴;
(5)加班加点工资;
(6)特殊情况下支付的工资。
根据上述规定,住房补贴应属于津贴和补贴的范围。此外,《劳动争议调解仲裁法》第2条规定,因劳动报酬和福利问题发生的争议属于该法调整范围。因此,本案中,王先生要求原单位支付住房补贴的请求属于劳动争议。
第二种观点认为,此案不属于劳动争议。《劳动争议调解仲裁法》第2条规定:中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议,适用本法:(四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议;(六)法律、法规规定的其他劳动争议。可见,《劳动争议调解仲裁法》并未明确住房补贴属于劳动争议。劳动部《关于贯彻劳动法若干问题的意见》第53条及《关于工资总额的规定》中也未明确住房补贴属于员工福利或工资。
此外,最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第7条规定:下列纠纷不属于劳动争议(二)劳动者与用人单位因住房制度改革产生的公有住房转让纠纷但该解释并未明确住房补贴是否属于劳动争议。
由此可见,住房补贴是否属于员工工资福利没有明确的法律规定,如果简单地认为住房补贴属于劳动争议,显然缺乏依据。因此,王先生要求某单位支付住房补贴的请求不属劳动争议仲裁受理范围,应予驳回。
笔者认为,第一种观点较为妥当。尤其是在单位已经发布内部制度确定发放住房补贴的情形下,货币化的住房补贴应该作为工资的一部分。
但是,在本案中,王先生虽称某单位应支付其住房补贴,但未提交相关材料予以证明,且双方当事人签订的劳动合同也没有关于住房补贴的约定,劳动争议仲裁委员会对其请求应作出不予支持的裁决。
《中华人民共和国劳动法》第四十七条用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益,依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。
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