工程招标风险有哪些
来源:法律编辑整理 时间: 2023-04-30 11:32:12 82 人看过

工程担保及工程保险并不能担保及转移建设工程的所有风险,建设工程自身及其外部环境的复杂性,给人们全面地、系统的识别工程风险带来了许多具体的困难,建设工程风险主要来源于设计技术风险、施工技术风险、自然及环境风险、政治社会风险、经济风险、合同风险、人员风险、材料设备风险、组织协调风险等,这些风险只能依靠项目管理人员分析预测。

1.设计技术风险。工程设计是工程建设实施的龙头,没有一个完善的设计,无从谈及招标及合同。设计变更是造成工程索赔的重要原因,因此在工程招标之前应尽量完善设计工作。只有避免在设计方案不确定时招标,才能避免由此带来的风险。设计方案是否确定应做为是否开展招标工作的先决条件。

2.施工技术风险。在设计方案确定的情况下应研究施工方案,因为任何施工方案都不能保证没有变更和索赔。每一个施工方案,无论它是传统的还是新创的,都有自身独特的优点和局限。业主必须对施工方案中存在的风险进行考虑和评估。当采用新的施工方法和技术时,工程变更与索赔的风险会大大增加,所以必须根据工程项目的具体情况,确定适合的施工方案。

3.自然及环境风险。自然及环境风险包括洪水、地震、火灾、台风、雷电等是不可抗拒自然力,另外不明的水文气象条件,复杂的工程地质条件,恶劣的气候、施工对环境的影响等都是潜在的风险因素。招标人在起草招标文件时时应充分考虑这些因素,对不可抗力的级别加以界定,要求承包商在投标文件中充分考虑自然及环境影响对工程的影响。对不可抗力如何界定是关系到工程实施过程中风险分担的一个重要问题,因为不可抗力引起的风险主要包括超过合同规定等级的地震、风暴、雨、雪及海啸和特殊的未预测到的地质条件。按照一般合同条件,这类风险应由合同主体共同承担,承包商一般只能得到工期延误的补偿。

4.政治社会风险。政治社会风险表现很多,项目管理人员除了要求具备丰富的自然科学领域的知识,还需具备政治头脑。例如,国内某工程招标工作已完成,但此时政府投资方却发现整体投资规模过大,要求重新调整工程规模,工程开标半年以后仍未定标,投标书早巳超出了投标有效期;另一BOT引水项目,招投标工作业已完成,但由于连续干旱,水源馈乏,政府不得已迫使该项目流产。按《招标投标法》规定,出现上述情况时招标人要给予投标人予经济补偿,因此招标人应为此付出代价。以上两个举例在工程实施中不在多数,但以上两个案例却是事实,这不得不提醒招标人在招标时应慎重。

目前,招标人承担最普遍的政治社会风险是拆迁问题,在城市工程实施过程中由于拆迁问题而造成的工期延误比比皆是。工程延期使得招标人要要承担工期延误及工程延期索赔的双重风险。如何解决由拆迁而造成的风险,需要招标人具体情况,具体分析,妥善处理。

5.合同风险。工程合同既是项目管理的法律文件,也是项目全面风险管理的主要依据。项目的管理者必须具有强烈的风险意识,在起草合同文件时学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款,对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则,风险将给项目带来巨大的损失。

(1)选择合适的合同计价形式。

根据不同工程项目内容选择不同合同计价类型。根据工程项目的特点和实际,适当选择计价形式,降低工程的合同风险。例如对于施工条件较好,工程量变化不大、施工工艺成熟的项目,风险量较小,可以采用固定价合同方式,以求得承包商在竞争中较低的报价;对于工程量变化较大的项目,采取可调价合同,在工程量可能变化的幅度范围内采取不同的结算单价;对于招标阶段建材市场价较高的项目,一定要在合同增加材料调价条款,因为招标阶段与实施阶段有一个时间差,在这一个时间段攀升较高的材料降价的可能性较大,而继续涨价的空间较小。

(2)严密的语言表达。

语言是合同的载体,合同是索赔的依据。完善的合同可以防止或减少争议,从而减少费用,如果在合同中没有严密的表达,很可能给工程索赔留下隐患。

(3)合理的风险分配。

根据风险管理的基本理论,建设工程风险应由有关各方分担,而风险分担的原则是:任何一种风险都应由最适宜承担该风险或最有能力进行损失制的一方承担,符合这一原则的风险转移是合理的,可以取得双赢或多赢的效果。

目前,国内建筑市场处于买方市场,造成招标人在招标人做出很多不对称的合同条款,通过风险转移条款转嫁了,但由于风险责任与权力平衡的关系,这种转移后面往往隐藏着更大的风险,如某些承包商,为了抵偿承担风险造成的损失,加大索赔力度,将主要精力放在索赔上,不但影响工程投资,进而可能影响施工进度、质量;某些承包商由于承担了较大的风险损失,不得不依靠偷工减料争取利润空间;甚至某些承包商由于风险造成的压力,无力施工,企业倒闭等。由此可见,合理的风险分配显得同样重要。

①从工程整体效益的角度出发,最大限度地发挥各方面的积极性。因为项目参加者如果都不承担任何风险,则他也就没有任何责任,当然也就没有控制的积极性,就不可能搞好工作。因此只有让各方承担相应的风险责任,通过风险的分配以加强责任心和积极性,达到能更好地计划与控制。

②公平合理,责、权、利平衡。一是风险的责任和权力应是平衡的。有承担风险的责任,也要给承担者以控制和处理的权力,但如果已有某些权力,则同样也要承担相应的风险责任;二是风险与机会尽可能对等,对于风险的承担者应该同时享受风险控制获得的收益和机会收益,也只有这样才能使参与者勇于去承担风险;三是承担的可能性和合理性,承担者应该拥有预测、计划、控制的条件和可能性,有迅速采取控制风险措施的时间、信息等条件,只有这样,参与者才能理性地承担风险。

③符合工程项目的惯例,符合通常的处理方法。如采用国际惯例FIDIC合同条款,就明确地规定了承包商和业主之间的风险分配,比较公平合理。

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2024年12月25日 03:19
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
律师普法
换一批
更多工程招标相关文章
  • 建筑工程招标自主招标方式有哪些
    1、自主招商就是由开发商自行组件招商团队,确定招商目标开展招商业务。自主招商是一种基本的招商模式,2、委托招商委托招商是委托中介服务。按照国际先进的经营理念,采用业务“外包”的办法,把一些专业要求高、企业专门投入成本高而效率低的业务外包给专门机构以实现经营效益优化。比如,美国最大的商业地产公司西蒙集团也和商业服务机构建立良好的业务关系,实现部分业务外包,是商业地产专业化的一个发展方向。在实战中,许多开发商认为业务外包以后,企业就不用沾手招商业务了,其实这种想法是不对的,因为受委托招商机构无法替代开发商或物业业主作出经营决策,如工程界面定界、租金定价、合同订立、客户管理等应该由开发商或物业业主自己负责。委托招商有两个选项:一是委托专业的招商机构招商,在选择这类机构时,应当考察招商的历史和服务的项目,更要考察招商机构的主要招商人员的从业经历和成功案例的难易程度;二是委托商业机构招商,这类机构的
    2023-02-17
    301人看过
  •  建设工程招标的法律风险是什么?
    该素材讨论了法律后果的分类,包括签署合同自始无效和可能的罚款、对使用国有资金的项目可能要求的改正、暂停项目执行或资金拨付,以及对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律制裁。法律后果可以归结为两类:首先,签署的合同自始无效;其次,可能会受到以下处罚:1.罚款,金额在项目合同金额的千分之五至千分之十之间;2.对使用国有资金的项目,可能会被要求改正并暂停项目执行或资金拨付;3.对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员可能会受到法律制裁,包括处分。”的行政处罚。 建 设 工 程 招 标 的 法 律 后 果 是 什 么 ?建设工程招标是指在建设工程项目中,通过公开、公正、公平的方式,选择最合适的承包商或者供应商,以保证工程质量和进度。然而,招标过程中也存在一些法律风险。如果招标程序存在不当,可能会导致以下法律后果:1. 违反《招标投标法》的规定,可能会被责令改正、罚款,甚至吊销资质证书等
    2023-09-14
    107人看过
  • 工程保险费有哪些风险因素
    工程保险费风险因素:1、工程的性质和总造价;2、工程施工的危险程度;3、施工期限;4、自然地理条件;5、承包商及其他工程关系方的资信、技术水平和经验;6、损失记录;7、保障范围;8、最大可能损失程度;9、免赔额;10、特种危险赔偿限额;11、市场行情。建设项目工程保险费保险费简称保费,是投保人为转移风险取得保险保障而应付出的代价,亦是保险人承担保险合同所约定的保险责任,为被保险人提供风险保障服务而取得的报酬。纯保费是保费的主要部分,用以建立保险赔偿与给付基金,是保险费的最低界限,根据对保险标的未来保险损失的预测(期望值及一定的安全附加)而确定。加保费用于保险人的经营管理开支和预期利润,包括职工工资、业务费用、管理费用、中介费用、宣传费用、税金、利润等。(1)影响工程保险费的因素1)保险金额、2)保险期限、3)保险费率。(2)确定工程保险费率的风险因素1)工程的性质和总造价;2)工程施工的危
    2023-08-08
    297人看过
  • 怎样防范建筑工程招标挂靠风险?
    挂靠是指为进行工程建设而不具备相应施工资质的施工人员,借用有资质的施工公司的资质、公章、财务凭证,向挂靠人支付管理费、承包和进行工程建设的行为。那么挂靠人在挂靠中应该如何防范相应的法律风险呢?首先要严格控制质量,保持生命线。因为工程验收合格是挂靠人主张工程价款的前提,所以挂靠人必须特别注意工程质量问题。如果质量验收不合格,总承包合同和挂靠合同中的价款条款不会因合同无效而无效,但根据司法解释的规定,挂靠人失去了主张支付工程款的法律依据。若质量合格,则会增加挂靠人主张自己合法权利的信心,大大增加获得相应工程款的可能性。其次,要善于利用司法解释直接向发包人主张权利。挂靠人实际上是《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律的解释》第二十六条所称的实际施工人,实际施工人以分包人和非法分包人为被告起诉的,人民法院应当依法受理。从这一规定可以看出,挂靠人不仅可以起诉挂靠企业索要工程款,还可以直接
    2023-08-09
    159人看过
  • 施工招标文件包括哪些内容,施工招标的程序有哪些
    一、施工招标文件包括哪些内容施工招标文件包括以下内容:1.合同文件。包括投标人须知,合同条款,投标书(及附件),履约保函格式等。2.技术规范。包括技术标准、施工规范的有关规定,工程质量检验评定标准,工程量计量规则、验收办法及要求。3.设计文件。包括设计说明书、设计文件及主要图纸,工程数量清单,地质水文勘察、试验资料及特殊工程要求等。二、施工招标的程序有哪些施工招标需经过以下程序:1.招标准备阶段:包括工程报建、选择投标方式、申请招标;2.招标投标阶段:包括发布招标公告、资格预审、制作招标文件、现场考察;3.决标成交阶段:主要包括开标、评标、定标。三、施工招标需要的材料有哪些施工招标需要以下材料:1.初步设计批复或方案批复(有规划许可证的请提供规划许可证);2.开户银行资金证明(原件);3.工程施工公开招标核准登记表(一式三份)(市招标办网站下载);4.招标公告(一式三份);5.招标代理合同
    2023-06-21
    182人看过
  • 有哪些情况下工程不招标
    一、有哪些情况下工程不招标依法必须进行施工招标的工程建设项目有下列情形之一的,可以不进行施工招标:1、涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标;2、施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术;3、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设;4、采购人依法能够自行建设;5、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力,并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求;6、国家规定的其他情形。二、哪些工程属于必须招标的建设工程根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定,下列工程建设项目必须进行招标:(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。另外,根据国务院《工程建设项目招标范围和
    2023-06-15
    60人看过
  • 我国工程质量有哪些风险?
    工程质量有哪些风险:一、质量不合格根据我国GB/T19000-2000质量管理体系标准的规定,凡工程产品没有满足某个规定的要求,就称之为质量不合格;而没有满足某个预期使用要求或合理期望的要求,称为质量缺陷。二、质量问题所有的不符合质量要求和工程质量不合格的情况,必须进行返修,加固或报废处理,由此造成直接经济损失低于5000元的称为质量问题。三、质量事故凡是工程质量不合格,必须进行返修,加固或报废处理,由此造成直接经济损失在5000以上的成为质量事故。1、按事故造成损失程度分级(一)特别重大事故是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故;(二)重大事故是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;(三)较大事故是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元
    2023-06-04
    197人看过
  • 建筑工程保险招标存在的问题有哪些
    (一)评价指标容易被干扰这种招标方式分值或权重设定有很大的灵活性,但容易被主观要求干扰。(二)评标专家中保险专业人员不足目前的评价指标构成中,有一部分无法完全进行定量评估的指标,例如:承保经验、理赔经验、优惠条件、特色服务等,这需要对保险市场状况、保险公司服务能力和信誉有较为充分的了解和认识。(三)价格类指标与服务类指标的权重难以科学确定保险招标与其他招标不同的是中标公司是否付出赔款以及赔款支付的多少完全取决于约定的保险事故是否发生,以及发生的程度。支付赔款的不确定性有可能导致不具备承保实力的保险公司铤而走险,超出能力范围承诺进行竞标,所以招标人在进行保险招标时应考虑到与招标投标过程同样重要的保险合同的执行过程。法律依据:《工程建设项目施工招标投标办法》第八十五条招标人不履行与中标人订立的合同的,应当返还中标人的履约保证金,并承担相应的赔偿责任;没有提交履约保证金的,应当对中标人的损失承担
    2023-06-23
    472人看过
  • 招投标评估风险
    招投标评估
    在招投标的过程中,可能会面临下列的风险,必须要进行预防措施:(1)招标文件不完善或者不清晰:招标文件需要明确要求,主要包括技术要求、合同条件、评标标准等,从而防止后续争议与纠纷。(2)不公正的评标:可能存在评标过程中的不公正行为,例如干预评标委员会、泄露竞争对手信息等。为了避免这种风险,需要确保评标过程公开透明,评标委员会成员需要具备专业素质,保护竞争对手的商业机密。(3)投标方资质不合格:投标方可能提供虚假的资质证明文件。为了预防这种风险,招标方需要严格审核投标方的资质,以及与相关部门核实。(4)价格过低或者过高:投标方可能以低于成本的价格中标,或者高价索取回报。招标方需要对投标价格进行评估,保证价格合理,防止投标方因为追求利润而无法完成合同。(5)供应商履约风险:中标供应商可能无法按时履约,或者提供低质量的产品或者服务。为了降低履约风险,招标方需要对供应商进行风险评估,签订合同明确履约
    2024-08-23
    173人看过
  • 工程招标准备阶段招标人的主要工作有哪些
    向建设行政主管部门办理申请招标手续选择招标方式编制招标有关文件相关法律知识:《中华人民共和国建筑法》中有关内容的规定第三十条国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。第三十一条实行监理的建筑工程,由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正。第三十三条实施建筑工程监理前,建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限,书面通知被监理的建
    2023-06-13
    269人看过
  • 水利工程招标到施工要多长时间,工程招标范围有哪些
    一、水利工程招标到施工要多长时间法律对水利工程从招标到施工要多长时间没有作出规定的,一般是双方签订合同后,按合同约定的时间施工。《中华人民共和国招标投标法》第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的,中标人应当提交。第四十八条中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意,可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责,接受分包的人就分包项目承担连带责任。二、工程招标范围有哪些1、关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目,包括煤炭、石油、天然气、电
    2024-02-03
    249人看过
  • 建筑施工合同应规避哪些风险,建筑工程投标存在哪些风险
    一、建筑施工合同应规避哪些风险?首先,要看建设工程合同的主体是否具备适合的主体条件,包括资质、扣牌、等级、工程师、设计师、监理师、主体规模、承担的建筑工程范围等是否符合国家法律、法规、政策和工程所在地的地方性法规、地方政府规章等的规定,不合规的往往导致合同无效或者被撤销。其次,建设工程项目管理混乱导致纠纷不断。建设工程项目具有专业性和复杂性,而且涉及到的人员比较多,如果在管理上出现混乱,则必定导致纠纷和争议加剧。再次,建设工程中的某些人员法律意识,尤其是在具体的施工方一方,他们在开始的合同签订过程中往往会忽略自己一方的权利保护,在合同履行过程中当自己一方权益受损时又会错失保护权利的最佳时机。同时,建设工程合同的发包人诚信普遍较低,当承包人工程实施结束后往往会出现工程款被拖欠的情况,从而导致风险和纠纷的发生,因此对于发包方要增加诚信机制建设和惩治力度的增加和规范。另外,要规范建设工程合同的合
    2023-03-02
    353人看过
  • 2024民营企业招投标有哪些风险,如何规避
    工程项目风险主要来源于投标报价价格、工程量风险、合同风险等。这些风险与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理组织协调并形成一个独立的组成部分,且只能依靠项目管理人员分析预测。投标报价价格风险。价格风险包括工程施工过程中由于物价和劳动力费用上涨所带来的风险,以及报价计算错误风险。承包商在投标报价时,应当进行科学严密的风险分析,对建筑材料市场价格进行认真调查研究,了解供销渠道,收集价格信息,对建材市场价格要有比较准确的预测、判断。简言之,价格风险包括:一是因设计不完整、说明不详、节点不清楚给施工及投标报价带来风险。二是工程承包范围不清,承包内容意思表达模糊,不够明白无误,增加了项目风险。特别是某些材料供应要约定明确.暂定价的计取方法应当表述清楚。三是对固定总价包干的合同,由于承包商对环境因素的忽略,施工方案中存在空洞,诸如对以及对水文,地质等工程条件的论证不充分,对施工图以外可能发生
    2023-12-14
    145人看过
  • 工程垫资的法律风险有哪些,如何防范工程垫资风险
    一、什么是建筑工程垫资通常情况下是不超过工程总预算的30%,但很多建设单位(投资)资金一时无法到位,而你又不想工程停工,那么你必须在垫资30%以后还会继续垫资,关键是看你与投资单位的合同怎么约定,在你垫资30%的情况下,工程进度达到总预算20%的时候,投资单位必须预付工程款40%,当工程进度达到总预算35%的时候,投资单位必须预付工程款60%,如果投资单位(通常为甲方)不履行合同,造成一切损失由甲方承担等。二、工程垫资的法律风险有哪些,如何防范工程垫资风险垫资承包施工,是长期以来在中国建设工程施工领域存在的一种承包方式。根据我国现行法律规定,工程建设中是允许垫资的。当事人对垫资和垫资利息有约定,承包人请求按照约定返还垫资及其利息的,应予支持,但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的,按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定的,但承包人
    2023-02-23
    144人看过
换一批
#招标投标法
北京
律师推荐
    展开

    工程招标是指建设单位对拟建的工程项目通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争,并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。 工程招标的方式有公开招标以及邀请招标这两种。公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他... 更多>

    #工程招标
    相关咨询
    • 民营企业招投标有哪些风险
      新疆在线咨询 2022-12-05
      一、民营企业招投标的风险有: 1、投标报价价格风险。 2、投标报价工程量风险。 3、合同条款风险。 二、风险规避。承包商应该增强法律意识,进行风险分析,约定风险范围,加强风险管理意识。对招标文件中发现的可能导致的风险问题,如外部条件不足而产生的风险,应明确具体责任人。
    • 人力资源招聘过程中有哪些风险?
      上海在线咨询 2022-11-22
      企业人力资源管理的内容极其宽泛、深邃,包括人力资源规划、招聘、培训、薪酬管理等各个方面,而由劳动法统领的劳动关系管理是所有上述工作的基础。离开了劳动法,人力资源管理根本无法实施。人力资源在员工招聘时的风险包括: 1、员工招聘广告的法律风险; 2、欺诈录用带来的法律风险; 3、企业规章替代合同的风险; 4、零工资招聘风险; 5、违法收取抵押金; 6、招收尚未与其他单位解除劳动关系的员工的风险; 7、
    • 工程保险费有哪些风险因素
      甘肃在线咨询 2023-05-26
      一、工程保险费包括哪些 1、工程保险费是指建设项目在建设期间根据需要实施工程保险所需的费用,包括以各种建筑工程及其在施工过程中的物料、机器设备为保险标的的建筑工程一切险,以安装工程中的各种机器、机械设备为保险标的的安装工程一切险,以及机器损坏保险等。 2、包括各种建筑工程及其在施工过程中的物料、机器设备及保险标的的建筑工程一切险,以及安装工程中的各种机器、机械设备为保险标的的安装工程一切险,以及机
    • 工程质量主要有哪些风险
      西藏在线咨询 2022-11-14
      工程质量风险的分类有:技术、环境方面的风险与经济方面的风险以及合同签订和履行方面的风险等三种;例如存在缺陷、显失公平的合同。合同条款不全面、不完善,文字不细致、不严密,致使合同存在漏洞。
    • 怎样防范建筑工程招标挂靠风险?
      河南在线咨询 2021-11-20
      挂靠是指为进行工程建设而不具备相应施工资质的施工人员,借用有资质的施工公司的资质、公章、财务凭证,向挂靠人支付管理费、承包和进行工程建设的行为。那么挂靠人在挂靠中应该如何防范相应的法律风险呢?首先要严格控制质量,保持生命线。因为工程验收合格是挂靠人主张工程价款的前提,所以挂靠人必须特别注意工程质量问题。如果质量验收不合格,总承包合同和挂靠合同中的价款条款不会因合同无效而无效,但根据司法解释的规定,