退休年龄是以档案最早年龄为准。

根据人社部的规定，职工出生时间的认定是以身份证和档案相结合的办法，身份证和档案出生时间不一致的，要以档案中最原始的记载为准。

也就是说，当遇到身份证和档案年龄不一样的时候，是以档案中的最早年龄为准的。但是，在现实生活中，很多地方是按照身份证年龄和档案年龄哪一个更小，就以哪个为准。简而言之，哪一个年龄对退休人员人员不利就以哪个为准。

一、深圳办理退休手续流程有哪些

1.深圳职员在达到国家法定退休年龄的当月20日之前，携带规定资料到所属社保机构养老保险部门办理退休手续2.办理退休手续时需要提供人事档案或劳动合同；《城镇从业人员退休登记表》；《养老保险手册》及缴费清单；身份证原件及复印件3张；3张1寸免冠相片3.退休人员在领取养老金后3个月内，可自带身份证和一张1寸免冠相片到市社保局一楼社会化服务窗口办理退休证，领取养老金。

二、办理特殊工种退休流程

特殊工种提前退休的办理程序如下：

(一)凡要求按特殊工种提前退休的人员，每月10日前向所在单位(或档案代理机构)递交提前退休书面申请，并提供本人从事特殊工种的工种名称、具体从业期限及能证明所从事特殊工种的原始资料。

(二)所在单位或职工档案托管机构对个人提出的申请理由、工种岗位、具体从业期限及原始资料结合个人档案进行审核。

并对要求办理提前退休人员的年龄、工种、参加工作时间、从事特殊工种年限等基本情况进行公示，公示期五天。

(三)所在单位或职工档案托管机构于每月20前将当月公示无异议的提前退休的名册及个人档案、个人补充的辅助材料报送县人社局审核汇总，并于每月25日前上报市人社局审批。

(四)市人社局具体负责审批全市特殊工种提前退休，实行每月审批一次，从审批的次月起计发基本养老金。

(五)县人社局对不符合提前退休条件的，在市局审批的次月10日前将个人档案退还给原单位或职工档案托管机构并简要说明不符合的理由。

(六)单位或职工档案托管机构应在十日内将审批情况及不符合的理由告知申请人。