继儿童急性白血病和先天性心脏病之后，尿毒症的医疗保障水平也将在今年内试点提高。昨天下午，全国政协委员、卫生部部长陈竺就提高医保水平、加强食品安全监管等问题接受了记者采访。谈起医改一年来的工作，这名学者部长坦言：有满意的地方，也有不满意的地方。
■关键词·医改一年
药价降三成百姓得实惠
京华时报：您曾经说过，对于医改，财政支持力度很大，现在是否还差钱？是更缺钱还是更缺人？
陈竺：财政投入很重要，但不简单是财政投入的问题，比如整个医疗服务系统，有个人力资源的问题。在我国，医疗资源总体短缺，特别是优质医疗资源短缺。我们都说十年树木、百年树人，医务人员不是那么好培养的。
京华时报：去年两会，医改的进展情况就是媒体关注的焦点，您对医改一年以来的工作是否满意？
陈竺：我觉得满意，也不满意。满意的是，我们的5项近期重点工作在扎实推进，成绩是有目共睹的，特别像总理前两天提到的保障制度的进步，基层的服务能力也在增强。这一年来，公共卫生服务系统的同志们非常辛苦，因为人力没有增加，但同时要改革，这就涉及到利益关系的调整。尽管有这么多困难，我们仍然把那么多的公共卫生任务都落实了，这是很不容易的。像基本药物制度已经在60%的基层推广，老百姓是得到实惠的。大家知道，现在的药价降低了30%。
京华时报：您觉得不满意的又是什么呢？
陈竺：一个是欠账太多，尤其是在农村和基层。第二是公立医院改革确实是件复杂的事，有些工作路线不是那么清晰。这是世界难题。公立医院(存在)深层次的问题，比如大家知道的四个分开(政事分开、管办分开、医药分开、营利和非营利分开)，还有治理结构等问题，也不是非常简单的。公立医院特别是面向基层的公立医院，像县级医院能力还是不够。总理提到的大病的救治保障，比如癌症、尿毒症，都是我心里一直想着的。
京华时报：尿毒症的医疗保障水平会不会提高？
陈竺：今年会做试点。我们有8000个县医院连血透都不能开展，我是个比较务实的人，希望每年能够为群众解决几个大病的问题。去年是儿童两病(急性白血病和先天性心脏病)试点，今年将全面推开。今年(试点项目)是乳腺癌、宫颈癌、尿毒症。现在我们有这个能力，因为已经有成熟的治疗技术，比如血透等，关键的服务能力要提高，需要大医院去支持基层和县医院。
京华时报：新农合、城镇居民医疗保险的投入情况目前怎样？
陈竺：今年在这方面投入非常大。大家都注意到了，新农合城镇居民医保已经从每人120元提高到了200元，幅度非常大。当然钱要用好，要提高报销比例就必须控制住医疗费用。今年卫生部门将把医疗费用的控制作为重中之重来抓。
■关键词·体制改革
基层强起来上下要联动
京华时报：在提高基层医疗卫生服务机构的能力建设上，目前有何计划？
陈竺：现在是机制体制问题，老百姓觉得看病不方便，大医院人满为患，那就要让基层强起来，但一时又不可能强起来，怎么办？我们就想形成基层医疗机构和大医院的纵向联合体，组成医疗集团可以，或者是比较紧密的合作关系也可以，总之是要达到上下联动的机制。县级医院负担了70%、也就是9亿人口的医疗服务，虽然今年公立医院的改革任务很重，但我们把县级医院作为改革的重点。
大医院和基层一定要形成良性互动的关系，最好是直接利益捆绑的关系，最好是人员能上能下的关系，在基层有最好的医生下去。
京华时报：大医院医生多点执业是否会有更大动作？
陈竺：医生多点执业在有些地方已经开始做了，今年会有较大突破。我们支持甚至鼓励医学界的大师去多点执业，形成人才流动。
■关键词·民资入医
最缺不是钱而是缺人才
京华时报：有人说，医改研究了一年多，但很多问题还没搞清楚，相关意见也没提出来，您怎么看？
陈竺：我想这是个艰辛的探索，要是那么容易就不是世界难题了。我相信，在我国能走出一条路来，民营医院作用的发挥、社会资本如何结合也是个大问题。
京华时报：今年在外资、民资进入医疗市场方面是否有新的改革措施？
陈竺：这方面的工作一直在做。但是我感觉民资进入医疗市场最缺的不是资金，而是缺人才。建一个医院需要有管理人才，还有好的医疗专家。
京华时报：医疗市场放开能否把医疗价格降下来？
陈竺：这个比较难讲。一般来说，在西方国家，民营医院提供的是高端医疗服务。而在基本医疗服务中，引入竞争机制后，我想主要还是要靠公立医院来发挥作用。
■关键词·食品安全
滥用添加剂监管将加强
京华时报：有一个调查说七成受访者不信任国产奶制品，您怎么看国产奶制品的质量？
陈竺：前几天有关部门已经公布(检测结果)，国内奶制品的质量跟国外是没有差别的。这两年，奶制品市场的监管力度在不断加大，另外企业的诚信机制也在逐步建立。总体来看，这方面的形势是平稳向好的。
京华时报：可是大家对食品添加剂还是很不信任。
陈竺：这当然是2008年的三聚氰胺事件造成的，不过三聚氰胺不属于食品添加剂。现在食品添加剂涉及一个滥用的问题，我们将加强监管，没必要的添加剂应该逐步不用。像(面粉)增白剂，没必要添加，群众也更喜欢原生态的面粉，没必要去增白。这种滥用不必要食品添加剂的行为，我们下一步将加强监管。
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共有翻开食品添加剂使用标准，会发现有很多种类是按需求使用。也就是说：主管部门不限制用量，生产者想用多少就用多少!这会导致剂量足而有毒吗?每一种食品添加剂的使用都是为了实现特定功能。它本身也需要成本，没有厂家会为了害人而去无限制地添加。如果一种物质即使乱加也不可能达到有害剂量，那么规定一个使用限量就没有什么意义。比如，甜味剂阿斯巴甜，在动物实验中喂养剂量高到每公斤体重4000毫克时，还没有观察到任何损害。国际食品添加剂委员会(JECFA)设定的人体安全限量是每天每公斤体重40毫克。也就是说，一个成年人每天都吃2克以上的阿斯巴甜，常年坚持也不会有害。阿斯巴甜的甜度是蔗糖的200倍左右，2克多相当于一斤左右的蔗糖。无论吃什么食品，一天之中含有的糖达到一斤，都是无法想象的事情。无论厂家如何乱加，也总不会让食物甜到相当于那么多糖。所以，也就没有必要设定一个安全限量。还有很多食品添加剂比阿斯巴甜更加典型。2023-06-07457人看过 -
发布部门:卫生部发布文号:卫监督发[2011]34号各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心：为贯彻落实2011年4月21日国务院严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议和国务院办公厅《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔2011〕20号，以下简称《通知》）要求，做好卫生系统严厉打击食品非法添加行为，切实加强食品添加剂监管工作，现通知如下：一、切实加强组织领导，落实责任当前，在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂已成为影响食品安全的突出问题。4月21日，国务院专门召开电视电话会议，部署在全国范围内严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作，强调要按照党中央、国务院的要求，以坚决的态度、过硬的举措、更大的力度，持续深入整治食品非法添加行为，切实解决影响食品安全的突出问题。各级卫生行政部2023-06-07483人看过 -
近日，质监萧山分局查处了一起滥用食品添加剂案件。日前，有群众向质监萧山分局反映：萧山义蓬镇某蔬菜厂存在滥用食品添加剂行为。质监分局立即组织执法人员赴义蓬镇对该蔬菜厂进行检查。现场发现，该厂正在腌制加工萝卜，辅料仓库内堆放着苯甲酸钠等食品添加剂，成品仓库内堆放着萧山萝卜干630箱。执法人员对上述萧山萝卜干进行执法抽样，并委托萧山区质量计量监测中心予以检验。经检验，该批萧山萝卜干苯甲酸、糖精钠不符合《萧山萝卜干标准》要求，被判定为不合格产品。实测结果显示，苯甲酸含量大大超出了食品安全标准限量的规定。目前，质监萧山分局已对该厂滥用食品添加剂的违法行为予以立案，并将依照《食品安全法》的有关规定作出严肃处理。2023-06-06433人看过 -
食品添加剂就进行充分的毒理学鉴定，保证在允许使用的范围内长期摄人而对人体无害。食品添加剂进入人体后，应能参与人体正常的新陈代谢或能被正常的解毒过程解毒后完全排出体外或因不被消化吸收而完全排出体外，而不在人体内分解或与其他物质反应形成对人体有害的物质。经营过期食品违反食品安全法第几条销售过期食品违反了食品安全法第一百二十四条。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条违反本法规定生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证《中华人民共和国食品安全法》第九十二条进口的食品、食2023-07-0784人看过
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为贯彻落实国务院办公厅有关通知精神，卫生部等部门4日联合印发《2010年加强整顿违法添加非食用物质和滥用食品添加剂工作实施方案》，明确要曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的企业名单，严厉打击食品生产经营企业的违法犯罪行为。实施方案明确，要以完善食品添加剂长效监管机制为核心，以惩治违法犯罪为手段，继续巩固前一阶段整顿工作成效，及时查处新的违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。继续深挖和严厉查处违法生产和经营用于向食品中添加的非食用物质行为，依法规范食品添加剂的监管。实施方案要求，要深挖食用农产品种植养殖和食品生产、流通和餐饮服务中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。各监管部门组织采取明察暗访形式，对所有食品生产、流通和餐饮服务企业违法添加非食用物质行为，以及对食品添加剂生产、流通企业使用和销售含有不符合法规标准的非食用物质行为进行一次全覆盖检查。一是重点检查食品生产场所和库房是2023-06-07185人看过 -
法律综合知识为规范青海省餐饮服务提供者食品添加剂的采购索证索票、进货查验和采购记录行为，加强对食品添加剂的使用管理，落实餐饮服务食品安全主体责任，保障公众饮食安全，省食品药品监督管理局近日出台《餐饮单位食品添加剂索证索票制度》、《餐饮单位食品添加剂使用备案制度》和《餐饮单位食品添加剂使用管理制度》等三项制度。这是记者10月24日从省食品药品监督管理局了解到的。据悉，这三项制度从食品添加剂的进货查验、记录制度、索证索票的范围、索证索票制度的建立方式、进货台账制度、监督指导，食品添加剂使用的备案及使用管理等方面对餐饮服务单位购进、使用、管理等方面做出详细规定。根据制度规定，对餐饮服务单位使用、管理食品添加剂行为重点从5个方面进行监督检查。一查品种，检查食品添加剂标签标识的相关信息是否齐全、规范，有无QS标志，以及是否存在无标签或来源不明的食品添加剂，是否存在可能违法添加的非食用物质;二查进货，检查食品添加2023-06-07471人看过 -
消费者1．建立食品添加剂专用采购台账。食品添加剂入库应当如实记录食品添加剂的名称、规格、数量、生产单位、生产批号、保质期、供应者名称及联系方式、进货日期等。2．建立食品添加剂专用使用台账。食品添加剂出库使用应当如实记录食品添加剂的名称、数量、用途、称量方式、时间等，使用人应当签字确认。食品添加剂的购进、使用、库存，应当账实相符。国家对食品添加剂生产实行哪些规定国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。《中华人民共和国食品安全法》第二十一条食品安全风险评估结果是制定、修订食品安全标准和实施食品安全监督管理的科学依据。经食品安全风险评估，得出食品、食品添加剂、食品相关产品不安全结论的，国务院食品安全监督管理等部门应当依据各自2023-07-20309人看过 -
消费者食品添加剂是用于改善食品品质、延长食品保存期、便于食品加工和增加食品营养成分的一类化学合成或天然物质。食品添加剂是一类为改善食品色、香、味等品质，以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化合物质或者天然物质。目前，我国有20多类、近1000种食品添加剂，如酸度调节剂、甜味剂、漂白剂、着色剂、乳化剂、增稠剂、防腐剂、营养强化剂等。可以说，所有的加工食品都含有食品添加剂。而且合理使用添加剂对人体健康以及食品都是有益无害的，在食品生产中只要按国家标准添加食品添加剂，消费者就可以放心食用食品添加剂可以起到提高食品质量和营养价值，改善食品感观性质，防止食品腐败变质，延长食品保藏期，便于食品加工和提高原料利用率等作用。世界各国对食品添加剂的定义不尽相同，联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）联合食品法规委员会对食品添加剂定义为：食品添加剂是有意识地一般以少量添加于食品，以改善食品的外观、风味2023-06-07322人看过
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消费者第一章总则第一条为加强食品添加剂卫生管理，防止食品污染，保护消费者身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》制定本办法。第二条本办法适用于食品添加剂的生产经营和使用。第三条食品添加剂必须符合国家卫生标准和卫生要求。第四条卫生部主管全国食品添加剂的卫生监督管理工作。第二章审批第五条下列食品添加剂必须获得卫生部批准后方可生产经营或者使用：（一）未列入《食品添加剂使用卫生标准》或卫生部公告名单中的食品添加剂新品种；（二）列入《食品添加剂使用卫生标准》或卫生部公告名单中的品种需要扩大使用范围或使用量的。第六条申请生产或者使用食品添加剂新品种的，应当提交下列资料：（一）申请表；（二）原料名称及其来源；（三）化学结构及理化特性；（四）生产工艺；（五）省级以上卫生行政部门认定的检验机构出具的毒理学安全性评价报告、连续三批产品的卫生学检验报告；（六）使用微生物生产食品添加剂时，必须提供卫生部认可机构出具的2023-06-07225人看过 -
消费者近年来，厂家对添加剂的遮掩手段越来越高明。就拿防腐剂来说，大部分的消费者都不喜欢在食品标签上看到防腐剂这三个字，因此一些厂商只标识苯甲酸钠或山梨酸钾,以此来遮掩防腐剂.此外，如亚硝酸钠、山梨酸钾、柠檬酸钠、水分保持剂、抗结剂等，到底又有多少人能够看懂?而一些食品还只标注了几种添加剂的名称，有些名词实际上指的是复合添加剂，在这个词背后，往往还有10多种食品添加剂。权威部门解读：食品添加剂滥用可导致中毒或致癌海南省食安办副所长杨斌分析说，食品添加剂滥用对身体会有危害，有些食品非法加入和滥用一些添加剂的话，肯定会出现一些问题，比如，在一些粉丝中加入一些漂白剂。漂白剂是用于工业的，如果长期食用可能在人体当中分解产生甲醛，会发生头晕头疼乏力等等;有些产品可能加入工业硫磺进行漂白，这些物质长时间使用会对人体产生危害，比如会有全身神经中毒症状，头晕乏力等等，同时硫磺还产生一些结膜炎皮肤湿疹等症状。食品添2023-04-2458人看过 -
绿色食品绿色食品是无污染、安全、营养类食品的统称，这类食品的原料对种植环境有严格的要求，执行“环境友好”的生产条件，在加工中有食品配料的特定标准。例如，专门有绿色食品生产中食品添加剂的使用准则，在食品从土地到餐桌的过程中，绿色食品能协调环境—资源—加工—健康的关系，是本世纪食品工业发展的主要方向之一。绿色食品在国际上有以下称谓：1.有机食品，2.生态食品，3.自然食品。在我国因与环境、健康有关的事物常冠以绿色，所以在引进国际上的概念时，便定名为“绿色食品”，并—直沿用下来，目前这一称谓已深入人心。绿色食品的生产中执行两级标准：1是a级，2是aa级，这种产品、产业的结构经过十几年的实践，证明很符合中国国情，又能与国际接轨。在种植、加工两方面，我国都规定了a级和aa级绿色食品的生产操作规范，对于取得标志的食品定期进行复审和检则，因此加工绿色食品是有严格要求的。下面阐述其中食品添加剂的使用。在绿色食品生2023-05-01295人看过 -
国家强制性标准《预包装食品标签通则》本月20日起正式实施。通则特别要求，所有食品添加剂必须在食品标签上明显标注，并且必须使用通俗名，让消费者看明白。(4月23日《京华时报》)食品添加剂强制标注通俗马甲，目的当然是为让老百姓看得懂。但换上简约不简单的通俗马甲，添加剂仍然会成民众心中之痛。因为，首先，添加剂的危害不在于用什么名称，而在于该不该使用、用量应该限制在多大范围之内。当前的食品生产中，食品添加剂成了万能味精。但无论用什么形式的名称，百姓对其使用标准往往知之甚少，即便配料表百姓能看得懂，总不能拿着包装袋逐个上网查资料吧?其次，据以往经验，隐瞒配方对某些食品生产商来说太容易――标出来的都是合法的添加剂，用量也在标准之内;可是有些商业机密级别的配方，既不标明用量，连成分都秘不示人，如何保证食品的安全性?一根火腿肠的添加剂少则十几种，多则几十种，你能识得几个?归根到底，食品添加剂的治理责任在监2023-06-07106人看过
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为打击在食品及食品添加剂生产中违法添加非食用物质的行为，保障消费者身体健康，我部制定了《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单(第六批)》，现公告如下：食品中可能违法添加的非食用物质为打击在食品及食品添加剂生产中违法添加非食用物质的行为，保障消费者身体健康，我部制定了《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单(第六批)》，现公告如下：食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单(第六批)名称可能添加的食品品种检验方法邻苯二甲酸酯类物质，主要包括：邻苯二甲酸二（2-乙基）己酯（DEHP）、邻苯二甲酸二异壬酯（DINP）、邻苯二甲酸二苯酯、邻苯二甲酸二甲酯（DMP）、邻苯二甲酸二乙酯（DEP）、邻苯二甲酸二丁酯（DBP）、邻苯二甲酸二戊酯（DPP）、邻苯二甲酸二己酯（DHXP）、邻苯二甲酸二壬酯（DNP）、邻苯二甲酸二异丁酯（DIBP）、邻苯二甲酸二环己2023-06-14154人看过 -
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