近日人社部回应劳动者“五险一金”问题，称正在研究社保缴费比例下调问题，由于养老金等都属于省级统筹，近期，上海、广东、天津等多地已经宣布下调社保费率。

多地下调社保费率

根据公开报道，近期，上海、广东、天津、云南、甘肃、浙江杭州、福建厦门等地区陆续出台新政，不同程度地降低社保费率。

上海3月21日宣布，从2017年1月1日起，职工基本养老保险、职工基本医疗保险的单位缴费费率均下调1个百分点，失业保险单位缴费费率下调0．5个百分点。

广东从今年3月1日起将失业保险缴费费率从原来的2％降低至1％，并要求从2017年下半年起，推进基本医疗保险城乡一体化，逐步将单位费率下调到5．5％左右。

天津今年2月初推出降低实体经济企业成本第一批20项政策措施，提出降低失业、生育、工伤保险缴费费率。其中，企业缴纳失业保险费率由2％降至1％；缴纳生育保险费率由0．8％降至0．5％；缴纳工伤保险基准费率最低标准由0．5％降至0．2％，最高标准由2％降至1．9％，调整后综合费率水平由0．67％下调至0．54％。

此外，云南、甘肃也均下调了失业、工伤、生育保险费率；浙江杭州则决定，对企业缴纳的职工基本医疗保险费部分每年减征1个月，生育保险费率下降0．2个百分点，企业缴纳的工伤保险基准费率平均下降0．2个百分点；福建厦门也下发通知，企业职工基本医疗保险用人单位缴费率降低1个百分点。

“五险一金”或变“四险一金”

除了下调社保费率，一些地区还提出要合并生育保险和基本医疗保险。

今年2月公布的《广东省供给侧结构性改革总体方案（2017—》提出，优化社保险种结构，按照国家统一部署，推进生育保险和基本医疗保险合并实施。

《杭州市人民政府关于降成本、减负担、去产能全面推进实体经济健康发展的若干意见》也要求，根据国家统一安排，适时将生育保险并入医疗保险管理范围。

另外，近日公布的“十三五”规划纲要明确提出，将生育保险和基本医疗保险合并实施。这意味着，未来随着生育保险和基本医疗保险合并，人们熟悉的“五险一金”可能将变为“四险一金”。

拿到手的工资可能变化不大

对于上述做法，人们最关心的是到手的现金是不是会增加？实际上，上述多地下调的多为单位缴费费率，和个人关系不大。以上海为例，上海此次调整共涉及养老、医疗和失业保险三个险种，总体费率下降2．5个百分点，但降低的只是单位缴费部分的费率。据测算，这次费率下调后，预计2017年全年可减轻企业负担约135亿元。

不过，也有一些地方下调了个人缴费比例，广东、云南等地不仅降低了单位缴费费率，同时也降低个人缴费费率。

比如，广东失业保险费率从原来的2％降低至1％，其中，单位费率从1．5％降至0．8％，个人费率从0．5％降至0．2％。据测算，2017年预计全省参保企业可少缴费53亿元，个人少缴保费24亿元。

云南失业保险缴费费率统一从3％下调为2％，其中用人单位缴费费率从2％下调为1．4％，个人缴费费率从1％下调为0．6％。

这意味着，广东、云南等地的企业职工拿到手的工资可能会变多一些。以云南为例，月薪5000元的企业职工，此前按1％缴纳失业保险费，每月需缴纳50元，个人费率下调至0．6％后，每月只需缴纳30元，那么每年就能多拿到工资240元。在广东的话，以5000元为例，事业保险保险从0．5％下降到0．2％，下调幅度为0．3％，每个月少交15元。

从这个角度讲，下调社保费率对职工到手工资的影响并不大。

参保人员待遇水平不会下降

对于降低社保费率，民众普遍担心的另一问题是，社保费率降低后，未来参保人员的待遇水平是否也会下降？

对此，上海在政策解读中表示，目前该市职工社会保险基金的收支情况较好，有一定的积累且年度有结余。这次职工基本养老保险、医疗保险和失业保险费率的下调，不会影响到参保人员的总体待遇水平。

李克强总理在两会记者会上也表示，社会保障基金是充裕的。这其实就是下调的基础，如果以待遇下降换取缴费下调，则失去了缴纳社保基金的意义。

调个税更有利于增加现金收入

有人指出，月入8000到手只有5000左右，之所以要扣掉约3000元，除了“五险一金”之外，还有一项重要的扣除是个人所得税。我国当下的个税起征点仍然是3500元，2011年调整到这个数字之后已经多年未动。

下调“五险一金”缴存比例对于增加职工现金收入影响不大，养老金以及医疗保险作为缴费的大头在当下的背景下不太可能大幅下调。因此要切实增加职工的现金收入，调整个税是比较可行、同时也是社会非常期待的做法。

在今年的两会上，财政部长楼＊伟表示，将推动实施综合与分类相结合的个人所得税改革，会考虑必要的基本扣除，比如抚养扣除、赡养扣除、生计扣除等等。目前，方案已经上报国务院。