山东保监局通过加强事前制度建设，事中合规管理、行业自律，事后内部审计、自律检查、监管检查等方面的工作，建立起内外兼顾、层次清晰、科学系统的银保业务监管体系，加强了结构调整，转变了发展方式，规范了银行保险市场秩序。

山东保监局以开展2010年制度落实年活动为契机，编制了《山东保险监管制度汇编》，进一步明确了制度执行标准并发送到各保险机构及其高管人员。在具体落实上，他们加强对制度执行情况的督导，充分结合日常性工作，跟踪制度执行情况，对监管制度掌握不熟练、未结合监管要求补充内控制度的机构，在后续处理、验收反馈以及风险评级中体现惩罚性意见。在重点制度的落实中引入问责机制，与各公司签订管理责任承诺书。各公司也将银保业务规范性审计纳入常规内审项目，并借助双线问责机制加强内审部门的责任，积极引导公司加强业务自律检查。对检查中发现的违法违规问题，除追究业务条线的管理责任外，还要追究内审部门等内部监督条线的责任。

针对部分公司银保费用管控粗放、尺度不一的问题，山东保监局专门组成课题组对各公司的财务制度开展调研，以规范市场、控制成本、共同发展为目标，遵循适当提高标准与可操作性兼顾的原则，研究制定了保险公司银保业务费用方面的管控制度，有效地突出了效益导向监管的成果。

在提高信息化管理水平上，他们加强银保业务环节的信息系统控制，使合作双方银保业务管理系统均实现了全省联网并建立了手续费省级集中结算平台。目前银行类兼业代理机构的省级机构已基本实现自动生成代理业务保费、手续费电子台账、手续费结算账户往来清单，能够实时、详细地查询各基层银邮代理网点的业务情况。同时建立了银行保险业务统计信息报送制度。

在推进银保业务行业自律中，山东保监局加大自律检查力度，认真指导各保险行业协会不断加强银保业务自律检查。目前，各保险行业协会主导的自律检查已覆盖8个地市经营银保业务的115家保险分支机构，各地市保险行业协会开展的自律检查覆盖面达到100%。此外，山东保监局还专门派工作人员对省、市保险行业协会成立的自律检查组进行指导帮扶，总结经验，探索规律。在会计师事务所的选择上也择优限劣，在检查流程设计上统一标准，切实提高自律检查的质量和效果。在此基础上，他们还尝试跨地区的交叉检查，试行地市之间自律检查组对调检查，并将其自律检查范围扩大至全省。

为了进一步加强监管创新，提高监管效能。山东保监局在内部加强了人险处、产险处、中介处、法制处等处室的联动，外部加强了与工商局等部门的联动。在与公司内审、行业自律互动有关的工作中，以派员的方式参与指导和调度行业内部的监督力量，扩大了市场行为的检查广度，用以点面相结合的方式强化了市场行为的监管。通过内审、自律检查将发现的问题及日常监管中掌握的信访线索认真展开检查，集中力量对带头扰乱市场秩序的机构重点打击，确保了查深查透。

此外，他们还利用稽核软件开展银保违规风险指标非现场监测，对于目前市场上违规支付手续费、误导销售、投保人信息失真等问题，利用稽核检查软件对银保渠道费用率、手续费率、客户信息失真率、电话回访成功率等4项指标进行抽样监测，根据监测及核实结果，及时采取监管措施。