江苏省苏州市原副市长姜人杰因受贿1亿多元人民币,日前被南京市中级人民法院一审判处死刑。据了解,姜人杰在担任苏州市副市长期间,分管苏州城建、交通、房地产开发等领域,同时兼任第28届世界遗产大会常务副总指挥等职。法院经审理查明,2001年至2004年间,姜人杰利用职务便利,先后收受多家房地产公司总经理、副总经理巨额贿赂。(新华网10月23日)
一个小小的苏州市副市长,竟然在四年之中,受贿高达1亿多元人民币,不能不让人震惊。如果说,姜人杰有什么独特的能力外,无非还是因为他在担任副市长期间,分管着苏州城建、交通、房地产开发等重要腐败领域,使得姜人杰成为多家房地产公司老总的行贿重要人,在这样的情况下,姜人杰焉能不快速致富?
这样的情况,让人很快想到了日前被判死缓的原北京市副市长刘志华。法院审理查明,1999年至2006年间,刘志华在北京市副市长、中关村科技园管委会主任任内,在资产置换、土地开发、职务晋升、银行借贷中为他人或个人谋利,受贿近700万,在北京地产界掀起了不小的地产风暴。
再往上瞄,上海市委原书记陈良宇、安徽省原副省长王怀忠、黑龙江省政协原主席韩桂芝、安徽省政协原副主席王昭耀、天津市人民检察院原检察长李宝金,山东省委原副书记、青岛市委原书记杜世成,同样都是被不法地产开发商拉下水而走上不归途,导致身败名裂的。而其中的重要原因,无非是因为他们曾主管过房地产、或者办理过与房地产相关的案子,最终由人民的好干部很快变身为人民的唾弃者。
与房地产相关的官员之所以能够受房地产商的爱戴,进而热心向他们进贡,无非是因为这里面的利润极高,所以,房地产商们不惜一切代价向相关主管官员奉献,进而把这种成本转嫁给购房者,使得中国的房价近年来一直居高不下。一位从业多年的房地产开发商自曝房价灰色产业链时曾说:楼盘开发成本只占房价20%,开发商能够拿到其中40%的利润,余下超过40%的利润全部被相关职能部门层层消化掉了。从这个角度说,对于中国的房价上涨,政府部门不能总是无所作为,更不能总是找这样那样的其他方面的理由。或许,真正让与房地产有关的政策透明起来,真正对房地产业进行透明作业,透明监管,透明其多年难以得到的开发成本,才是根本之策。
当然,如果要真正做到这一点,就必须先对主管房地产的官员进行重点监控,因为在当前的中国,在官员问责制的借口下,很多事情都是要主管官员亲自拍板的,而对于相关职能部门的管理者来说,只能按相关领导的意图办事,一个黄金地块最终拍卖给谁,中间的各种报批、审核等环节如何操作,全都可以由相关领导一人决定。这正是像姜人杰等官位并不大的官员四年时间就可以成为亿万富翁的决定性原因。
不过,作为像房地产这样的重点腐败区,无论是相关国家政策,还是相关法规,都显然没有具体有效、透明公正的监管机制。一个最直接的例子就是,房价这几年不断狂涨,公众一再追问房价的成本,但是从来没有一个官方的、权威的房地产开发成本公布。而没有了最根本的房地产开发成本这个最根本的东西,其他的一切关于房价的争论都是白费功夫。然而,如果不是有职能部门的利益在里面,这个成本真的如此难以算出来吗?更重要的问题是,面对着我们对腐败的打击力度的不断加强,面对着一个又一个有关官员地产腐败的案例,相关部门能否出台更为严厉、严格和针对性的政策,能否重点监控与地产有关的官员?让房地产这一腐败暗箱操作区,最终阳光起来、透明起来?
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