一、收养登记属于行政确认行为吗？

是的。行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给于确定、认定、证明（或证伪）并予以宣告的具体行政行为。例如工商行政机关进行企业登记，公安机关进行户口登记，公证机关依当事人的申请进行的公证行为，交通警察部门对交通事故责任的认定，技术监督部门对于产品质量是否合格的认定等，都属于行政确认。

二、收养的分类

（一）合法收养

婚后五年以上不育，女方年满三十周岁以上，需收养子女，经人口计生局批准后方可收养，否则为非法收养。

1、收养子女需以下材料：

（1）审批表一式两份；

（2）单位（或社区）婚育证明，且负责人签名；

（3）男女双方申请；

（4）结婚证复印件及原件；

（5）男女双方户口簿复印件及原件；

（6）两个县区以上医院不能生育的证明。

（二）非法收养

未经人口计生局批准，非法收养子女，需给养子（女）报户，需以下材料：

1、男女双方单位（或社区）出具的证明（写清婚姻、生育或未生育的情况，已收养子女的姓名、性别、收养时间），并加盖街道（乡镇）计生办公章；

2、婚后未生育过子女者，需提交两个县区以上医院不能生育的证明；

3、持男女双方的证明及不能生育的证明（已生育过子女的只需男女双方证明）由计生局局长签字后到办公室办理收养子（女）的报户的有关手续。

三、收养手续办理程序

（一）收养人应提交：

1、居民身份证、户口本及其复印件；

2、要求收养子女的申请书（主要内容包括：收养目的、有无子女、本人经济状况、有无抚养能力以及不虐待、不遗弃被收养人的保证等）；

3、婚姻状况证明（已婚者提交结婚证，未婚者提交未婚证明，离婚者提交离婚证明，丧偶者提交配偶死亡证明）及其复印件；

4、收养人本人所在单位人事部门或所在街道办事处出具的婚姻、家庭、年龄状况和有抚养教育被收养人的能力的证明；

5、计划生育办公室出具的婚姻、子女状况证明；

6、县以上医院出具的不孕（不育）诊断证明；

7、事实收养公证应出具收养人与被收养人共同生活多年的证明材料，如是捡拾的弃婴应出具捡拾弃婴的证明材料。

8、收养三代以内同辈旁系血亲子女的，应提供三代以内同辈旁系血亲证明，华侨收养的提供华侨身份证明。

（二）送养人应提交：

1、夫妻双方同意送养的书面意见、婚姻状况证明、户口本、居民身份证及其复印件；所在单位或街道办事处（乡镇人民政府）计划生育部门出具的子女情况和送养人有特殊困难无力抚养子女的证明；

2、社会福利机构为送养人的，需提交经该单位法定代表人签名同意送养的书面文件；

3、孤儿的监护人有监护资格的证明和同意送养的书面意见及户口本、居民身份证及其复印件。

（三）被收养人的户口证明或出生证明及其复印件。

（四）特殊收养应提交：

1、三代以内旁系血亲证明；

2、达到法定婚龄的，提交婚姻状况证明、户口证明或居民身份证及其复印件；

3、被收养人有配偶的，提交配偶同意其被收养的书面意见。

（五）收养人、送养人双方订立的书面协议。

收养登记的话则需要进行收养人亲自到收养登记机关办理收养关系手续，并且提供所有相关材料，收养登记机关对收到的材料进行形式与实质考察后，进行公告。因此，收养人只有在登记后，才具有法定条件上的收养关系。