根据实际情况分析，如果经济适用房没有取得完整产权的，不能抵押给个人。经济适一种用房是保障性住房，符合条件的家庭可以申请购买经济适用住房，但购房者没有取得完整产权的，不能抵押房屋给个人。

一、集资房没有房产证的能买么

没有房地产的集资房不能买，即使买了也不能办理房产证，取得所有权。

《经济适用住房管理办法》第三十条第一款、第二款规定，经济适用住房购房人拥有有限产权。

购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用房的，由政府按照原价并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

第三十五条规定，单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。单位集资合作建房应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地管理计划。

二、经济适用房的买卖风险有哪些

购买经济适用房主要存在以上三种风险：

1、借名购买经济适用房

即实际购买人不具备购房资格，以符合购房条件的其他人名义进行购房。这类购房行为将被认为侵犯城市低收入住房困难家庭的平等购房和获得房屋的权利，非法占有社会公共资源，使国家的有关土地、房产税费流失，损害了社会公共利益，从而构成无效买卖合同。

2、未满5年即交易

《经济适用住房管理办法》第三十三条规定，经济适用房购房人拥有有限的产权。购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因需转让经济适用住房的，可由政府按照规定进行回购。

因此，如果经济适用房的购房者在取得房屋契税完税凭证及房屋所有权证尚不满5年的情况下，将房屋出售给其他人，相应的买卖合同一般会被认为违反了已购经济适用房不满5年不得直接上市交易的政策规定而无效。

3、无法过户登记的情形

购房者在取得房屋契税完税凭证及房屋所有权证之后满5年的，可以按照政府标准向政府交纳土地收益等价款，取得完全产权。此时，购房者转让经济适用房的，政府住房保障管理部门可以优先购买，此为强制性规定。

若是政府住房保障管理部门未放弃回购，购房者则无权私自转让房屋，否则后续亦无法过户登记给其他人。若是政府住房保障管理部门放弃回购，出具同意上市出售的书面意见，购房者方可将其房屋按照市场价格上市交易。

三、经济适用房出售条件

可以在经济适用房取得房产证5年以后，向房管局缴纳土地收益金，将经济适用房变成全产权的商品房，就可以自由买卖了，也就不用受经济适用房相关政策的约束了。①对于已经住满5年的经济适用房，业主现在可以依照目前市场价格进行出售，但出售后业主需按房屋成交额的10%补交综合地价款。②对于尚未住满5年的经济适用房，由于政策规定则不允许按市场价格出售。因此，确需出售此类经济适用房的业主，只能以不高于购买时的单价出售，并且只能出售给符合经济适用住房购买条件的家庭或由政府相关部门收购。以上是经济适用房的出卖政策。