1、用人单位不发年终奖是属于劳动争议，出现劳动争议时，可以按下列方式解决：

（1）劳动者可以和用人单位在平等、自愿、合法的基础是协商年终奖发放问题；

（2）如果用人单位和劳动者协商不成的，可以向劳动仲裁机构申请调解；

（3）如果调解不成或者不愿意调解的，劳动者可以申请劳动仲裁；

（4）对劳动劳动仲裁裁决不服的，劳动者可以向人民法院提起诉讼。

2、法律依据：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：

(一)因确认劳动关系发生的争议；

(二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；

(三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；

(四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；

(五)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；

(六)法律、法规规定的其他劳动争议。

第五条发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。

一、申请劳动仲裁要什么材料

1、劳动争议仲裁申诉书。申诉书需向仲裁委提交正本一份，并应按被诉人的人数提供相应的副本。申诉书应包括下列内容：

（1）职工当事人的姓名、职业、住址和工作单位、联系电话；企业的名称、地址和法定代表人的姓名、职务、联系电话；

（2）仲裁请求和所根据的事实和理由；

（3）证据、证人的姓名和住址；

（4）仲裁机构有统一的封面提供，申诉人可直接填写。

2、当事人向仲裁委员会提交申诉书时，还应附交下列材料：劳动合同、工资支付凭证、工作证件、身份证件或退工证明等材料；单位当事人提交单位营业执照副本、批准证书副本及单位法定代表人证明材料；

3、当事人及被诉人的身份证明文件，包括：

（1）当事人的身份证原件和复印件；

（2）被申诉人法人注册登记资料原件；

4、有关的证据材料复印件及证据清单。对申诉材料不齐备或有关情况不明确的仲裁申请书，应指导当事人予以补充。

5、当事人如果需委托代理人，应同时提交授权委托书一份。授权委托书应写明受委托人的基本情况、委托事项和委托权限。委托权限如果包括代为承认、放弃、变更诉讼请求、进行和解的，委托人必须逐项列明；

6、当事人为无民事行为能力和限制民事行为能力的职工，应向仲裁委员会提交其法定代理人参加仲裁活动的相关证明。