集体土地要变为国有的话，那么一般是通过国家征收才可以将集体土地转为国有土地，而土地征收，是指市、县人民政府依法定程序逐级上报经省级政府或国务院审批后，组织实施的将集体土地征收为国有土地，并对被征地农民和集体经济组织进行补偿安置的行为。而具体的变更环节有两个，即一是批准征收，二是组织实施征收，第一个环节由省级以上人民政府行使审批权，第二个环节由被征收土地所在的市、县人民政府具体组织实施完成。

国有土地证与集体土地证有什么区别

集体土地与国有土地的区别：

1、所有权人不同：国有土地的所有权人是中华人民共和国的全体公民，任何一个中国公民均是国有土地的共有人，国有土地属于“大众”所有，由人民政府代表全体中国公民行使所有权。集体土地的所有权人是农业集体经济组织（以下简称“集体组织”）成员［1］，非集体组织成员对该集体组织所有的土地不享有所有权，故集体土地属于“小众”所有，一般由集体组织代表其成员行使所有权。

2、用途不同：根据现行法律规定，国有土地使用方式主要有2种，一是他用，即通过使用权出让或划拨，用于经济发展或社会发展；一是生产工作自用，用于建造办公场所、公益设施等。目前，自用的国有土地不能用于生活、经营用途，如建造住宅、酒店等。集体土地的使用方式也可分为两种，他用与国有土地类似，即将使用权转让、出租，获取收益；自用方面则与国有土地不同，除了可以生产工作自用外，还可以进行生活、经营自用，如作为宅基地分配给成员、建设集体住宅、娱乐设施、经营设施等。

3、收益渠道不同：由于政府自用的国有土地不能用于经营，故国有土地的收益主要来自出让使用权获得的出让费。集体土地收益渠道则更加宽广，既有使用权他用的转让、出租收益，又有自用土地及其附着物经营收益。

什么是集体土地证

我国的土地分两种：国有土地和集体土地。没有私有土地，农村的一般都是集体土地，发的就是红色封皮的集体土地使用证，以后拆迁补偿不如国有土地值钱，原因是没有经过市场流通，不能进入自由市场进行买卖：

1、按法律规定，土地使用权转移的同时，地上附着物随之转移，也就是房子转移。而你所买的房子的土地是集体的，按法律，集体土地是不准买卖的，但个别地方也有自己处理执行方式，所在地这种情况可以办理，

2、因为土地发生买卖，所以在交易之前，先得把此集体土地转为国有土地，也就是你得交一笔出让金，出让金各地不同，而且同一地方不同地段也不同，要看土地在城区还是城郊，属于几等几级地。

3、这种土地部门有个划分依据的（30、40、50元每平方米的不等，你可以去问一下你们的土地管理部门），至于交出让金的费用就看你们买卖双方协商了。只有这样转为国在土地了以后，才可进行变更登记，它包含土地性质的变更和土地使用权的变更。

《中华人民共和国土地管理法》

第十条

国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。

第十一条

农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。