我国将为地方政府举债设定限额-法师兄

我国将为地方政府举债设定限额

来源：互联网时间： 2023-04-26 03:00:15 290 人看过

作为落实新预算法和加强地方政府债务管理的重要举措，国务院24日向全国人大常委会提交了关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案，标志着我国依法启动了对地方政府债务的限额管理。

地方政府举债实行限额管理

对地方政府债务实行限额管理，是规范地方政府债务管理的重要内容。财政部部长楼继伟24日受国务院委托向十二届全国人大常委会第十六次会议作说明时如是说。

2014年8月全国人大常委会通过的新预算法第35条规定，地方政府债务可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券的方式筹措。举借债务的规模，由国务院报全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会批准。参照国际通行做法及中央国债管理做法，按照新预算法要求，对地方政府债务余额实行限额管理。

楼继伟说，为做好2015年地方政府债务限额管理工作，按照国务院统一部署，财政部会同发展改革委、人民银行、银监会等有关部门研究制定了清理甄别办法，组织各地对2014年末地方政府存量债务进行清理甄别和核查。

据介绍，此次提请审议的2015年地方政府债务限额由两块数字相加而成，一块是最终甄别确认的2014年末地方政府债务余额，一块是2015年3月全国人大批准的2015年地方政府债务新增限额。

楼继伟透露，待全国人大常委会批准2015年地方政府债务限额后，国务院将在批准的限额内，核定各地债务限额。地方政府在国务院批准的限额内提出本地区债务限额，报同级人大常委会批准，并在批准的限额内举借和偿还债务。

（原标题：我国将为地方政府举债设定限额）

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多全国人民代表大会相关文章

行政复议制度
我国地方政府是否负责国安局？

地市级国家安全机关在领导体制调整前是所在市人民政府的工作部门,其局长由市人民政府提请同级市人大常委会任命。调整后,该机构实行“垂直领导,两级管理”模式,成为各省、自治区和直辖市国家安全厅(局)的直属机构,局长直接由上级任命和管理。在领导体制调整之前,地市级国家安全机关是所在市人民政府的工作部门。其局长由市人民政府提请同级市人大常委会任命。然而,在调整后,该机构实行“垂直领导,两级管理”模式,地市级国家安全机关已不再是所在市人民政府的工作部门,而是各省、自治区和直辖市国家安全厅(局)的直属机构。局长也不再需要经过所在市人大常委会的任命,而是直接由省、自治区和直辖市国家安全厅(局)任命和管理。垂直领导，两级管理：国安机构的改革之路垂直管理的行政机关行政复议是指在垂直管理的行政机关内部，对行政执法人员的行政行为进行审查和监督的一种行政复议制度。根据我国行政

2023-09-30

241人看过
行政处罚设定权
地方人民政府规章的行政处罚设定权限

我国《种子法》规定，违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，可处以1万元以上5万元以下罚款。某省人民政府在其制定的《某省种子法实施办法》中规定，违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，可处以3万元以上5万元以下罚款。下列说法哪些是正确的？（2003年试卷二第70题，多选）a.《实施办法》超越了《种子法》的规定，无效b.《实施办法》没有超越《种子法》的规定，有效c.国务院若认为《实施办法》超越了《种子法》的规定，有权予以撤销d.受处罚人不服处罚申请行政复议的同时，可以对《实施办法》一并请求审查本题司法部公布的参考答案是ａｃ。现具体分析如下：《立法法》第八十八条第（三）项规定：国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章。据此，国务院若认为《实施办法》超越了《种子法》的规定，有权予以撤销。c项表述正确，故应选。《行政复议法》第七条规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具

2023-06-06

228人看过
法律综合知识
贵州南明区批准去年地方政府债务限额

2月26日，区十六届人大常委会召开第三十二次会议。区人大常委会主任石惠忠，区人大常委会副主任赵家珍、邓祖荣、刘清、陈桂明及常委会组成人员出席会议，区人大常委会副主任付树人主持会议。当天，会议审议并通过了区政府关于南明区2015年政府债务限额的相关报告；审议了区人大常委会2016年工作要点，审议了人事任免有关事宜。据了解，对地方政府债务实行限额管理，是规范地方政府债务管理的重要内容。按照省政府及省财政厅的统一安排部署，我区2015年政府债务限额为1253581.93万元。为加强地方政府债务限额管理，有效防范和化解财政金融风险，常委会建议，一是依法监管政府债务。区政府及财政部门要按照《预算法》及省政府有关加强地方债务管理的要求，及时向社会公开地方政府债务信息，着力加强对我区地方政府债务资金的监督管理，严格债务资金使用，举借的债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源，只能用于公益性资本支出，不得用

2023-06-05

135人看过
律师事务所
立法法拟修改:地方政府限行限购将被限制

据了解，全国人大常委会会后将汇总草案二审过程中的意见，对立法法修正案草案进行第三次审议。严格规范地方政府权限全国人大常委会法律委员会主任委员乔XX介绍，在草案一审中和之后征求意见过程中，有的常委会委员、地方和社会公众提出，目前一些涉及公民权利义务方面的事项，应当制定地方性法规，而不是制定地方政府规章，为此建议进一步明确地方政府性规章与地方性法规的权限划分。对此，草案二审稿第82条对制定地方政府性规章的范围限定为城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项。明确没有法律、行政法规、地方性法规作为依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。修正案草案同时还规定，应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人大或其常委会制定地方性法规。长期以来，一些涉及公民权利义务方面的

2023-06-06

157人看过

基层群众性自治组织
我国地方政府的架构是怎样的？

中国的基层政权包括农村和城市两个部分。农村基层政权包括乡、民族乡、镇一级，城市基层政权包括不设区的市、市辖区一级。基层政权是国家政权的一部分，是最低一级的政权，相对于中央政权和中层政权。我国的基层政权可以分为农村基层政权和城市基层政权两个部分。按照宪法和地方组织法的规定，在农村，是指乡、民族乡、镇一级；在城市，是指不设区的市、市辖区一级。基层政权是国家政权的一部分，它是相对于中央政权、中层政权而言的，是指这一级政权在国家政权结构中处于基层也就是说最低一层的位置。基层政府在我国政治体系中的作用和职责基层政府在我国政治体系中扮演着重要的角色。作为政府的最基层单位,基层政府承担着促进社会经济发展、维护社会稳定、为居民提供基本公共服务等职责。在这些职责中,基层政府还承担着重要的立法职责。根据《中华人民共和国宪法》第九十六条的规定,除特别规定外,由省级以上人民代表大会及其常务委员会选举产生的政府,其

2023-10-15

59人看过
证人证言
举报地方政府不作为的途径是什么？

针对政府职能部门的行政不作为问题，公民可以采取以下两种方式进行投诉：一是向其上一级主管部门进行投诉；二是向政府信访局投诉。如果是行政部门的行政不作为，还可以走行政诉讼流程。此外，公民也可以在该单位网站或政府网站、找党群路线巡视组或督导组（督导组是当地其他单位纪检部门人员）电话和地址，实名举报，提交物证。如果我们发现政府职能部门的行政部没有履行职责,我们可以向其上一级主管部门进行投诉。如果是行政部门的行政不作为，可先向政府信访局投诉。方法一：可以走行政诉讼流程。行政诉讼是公民认为国家机关作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。行政诉讼是诉讼的一种有效方法。方法二：在该单位网站或政府网站、找党群路线巡视组或督导组（督导组是当地其他单位纪检部门人员）电话和地址，实名举报，提交物证。行政诉讼举报指南：如何维护自身权益？行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权

2023-08-28

426人看过
银行贷款
财政部：七大举措规范地方政府债务管理

财政部有关负责人26日回应了外界关注的中国政府债务诸多热点问题，并表示目前中国在规范地方政府债务管理方面已取得阶段性成效，下一步会进一步完善各项制度，切实规范地方政府债务管理，防范化解财政金融风险，促进经济持续健康发展。七大举措进一步规范地方政府债务管理财政部介绍，通过认真落实预算法和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》要求，前期一系列规范地方政府债务管理举措取得了阶段性成效，包括建立了地方政府债务规模控制的长效机制、发行地方政府债券置换存量债务、发行新增地方政府债券、将地方政府债务纳入预算管理、建立健全债务风险预警和应急处置机制等。这些措施既有效防范化解了财政金融风险，又有力促进了经济社会发展。财政部表示，下一步，按照国务院工作部署，将抓紧完善地方政府债务管理各项制度，切实规范地方政府债务管理，防范化解财政金融风险，促进经济持续健康发展。主要包括七大举措：一是督促地方用好用足地方政

2023-06-05

489人看过
法律综合知识
青海省出台《地方政府债务实行限额管理办法》

为规范地方政府债务管理，更好发挥政府债务促进经济社会发展的积极作用，防范和化解财政金融风险，近日，省财政制定《青海省地方政府债务实行限额管理办法》，对政府债务余额实行限额管理。《办法》明确，省政府实行债务规模控制，对地方政府债务余额实行限额管理，政府举债不能突破批准的限额。省财政在国家批准的限额内，根据债务风险、财力状况等因素并统筹考虑本地区建设投资需求，提出省本级及各地当年政府债务限额，报省政府批准后下达各地各级财政部门。要求各级政府将其所有政府债务纳入限额，并分类纳入预算管理，其中一般债务纳入一般公共预算管理，主要以一般公共预算收入偿还；专项债务纳入政府性基金预算管理，通过对应的政府性基金或专项收入偿还。《办法》要求省财政加强对地方政府债务的监督，及时分析和评估各市(州)、县政府债务风险状况，每半年对债务高风险地区开展风险预警。要求地方各级政府对本地区地方政府债务风险防控负总责，通过控

2023-06-05

185人看过

法律综合知识
地方政府规章可以设定行政许可吗，地方政府规章设定行政许可的原则是什么

一、地方政府规章可以设定行政许可吗地方政府规章可以设定行政许可，具体如下：1.法律的行政许可设定权：法律可以设定行政许可事项是由我国的政体决定的。凡行政许可法规定可以设定行政许可的事项，法律都可以设定行政许可。2.行政法规的行政许可设定权：行政法规是国务院制定的法律规范，根据宪法和立法法的规定，行政法规的效力等级是仅次于法律的一种法律规范。3.国务院决定的行政许可设定权：必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。4.地方性法规的行政许可设定权：地方性法规是省级人大及其常委会制定或者批准的法律规范。二、地方政府规章设定行政许可的原则是什么地方政府规章设定行政许可的原则如下：1.法定原则。2.公开、公平、公正原则。3.便民和效率原则。4.信赖保护原则。三、哪些事项可以设定行政许可1.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要

2022-08-11

291人看过
债权人
政府举债的债务范围

(一)显性政府或有债务隐性债务即没有正式确认的、在某一事件发生后才产生的政府债务。显性直接债务通常指财政预算列出的政府债务。1、国家对非主权借款和由次国家级政府、公共和私营部门实体(如开发银行)发行的债务的担保。2、对不同类型的贷款(抵押贷款、学生贷款、农业贷款以及小型商业贷款)的保护性国家担保。3、对私营投资的国家担保。4、国家保险体系(存款保险、来自私营养养老基金的收入、作物收成保险、洪灾保险、战争保险)。(二)隐性政府或有债务隐性或有债务通常主要是指反映公众期望和利益集团压力的政府道义的债务。1、次国家级政府以及公共或私营实体对非担保债务和其他负债的违约。2、实行私营化的实体负债的清理。3、银行破产(国家保险之外的支持)。4、非担保养老金基金，就业基金或社会保障基金(对小投资者的保护)的破产。5、中央银行不能履行其职责(外汇合约、保卫币值稳定收支平衡)。6、因私营资本外逃而采取救助。

2023-03-07

190人看过
行政强制
地方政府规章能否设定行政强制权？

该段内容讲述了地方政府规章不能设定行政强制权，具体行政强制措施的设定权在法律、行政法规和地方性法规，而行政强制执行的设定权只能由法律明确规定。行政强制措施由法律设定。此外，行政法规可以设定除第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施，而地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。最后，法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。地方政府规章不能设定行政强制权。具体行政强制措施的设定权在法律、行政法规和地方性法规，而行政强制执行的设定权只能由法律明确规定。行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规

2023-08-29

377人看过
地方各级人民政府
我国地方政府的组成和职能是什么？

中国的基层政权包括乡、镇、民族乡的人民代表大会和人民政府,以及市(不设区的市)、市辖区的人民代表大会和人民政府。这些基层政权是国家政权的一部分,处于国家政权结构的最底层,相对于中央政权和中层政权而言。我国的基层政权包括乡、镇、民族乡的人民代表大会和人民政府，以及市（不设区的市）、市辖区的人民代表大会和人民政府。基层政权是国家政权的一部分，它是相对于中央政权、中层政权而言的，是指这一级政权在国家政权结构中处于基层也就是说最低一层的位置。我国基层政权的结构是怎样的？我国基层政权的结构主要包括居民委员会和村民委员会。居民委员会和村民委员会是按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定设立,由居民选举产生,负责管理本居住地区和村民委员会的公共事务和公益事业。在居民委员会和村民委员会中,居民委员会由居民选举产生,设主任和委员,主要职责是维护居民区的社会秩序和环

2023-11-10

390人看过

纳税人
为什么国税代表政府开征地方税

地方税费征收范围、地方税费适用税率、地方税费收入预算水平、退税办理和协商方式不变。与去年的征收模式相比，委托征收实现了国税发票窗口的“一个窗口”操作。国税经营者只要操作一套金税三期软件，就可以在征收增值税的同时征收相关的地方税附加和个人所得税。发票生成的所有涉税数据由国税、地税业务共享。无需重复输入和操作多套软件。操作非常方便，大大节省了发票生成和税收征管的时间，提高了税收生成的效率。分税制实施后，根据税种的立法、管理和使用控制权以及各税种形成的税收，形成中央税和地方税（中央和地方分税）。其中，中央税是指立法权、征税权和税收使用权属于中央政府的一种税收，地方税是指立法权、征税权和税收使用权属于地方政府的一种税收。按照管理制度，税收实行单独存储、单独控制、单独管理。中央税由中央政府管理和控制，地方税由地方政府管理和控制。在税收实践中，一些税种的收入不一定属于中央或者地方，而是在中央和地方之间

2023-05-08

496人看过
法律综合知识
存量分类上报财政部重拳规范地方政府举债

此前业界盛传，财政部牵头制定的地方政府融资平台规范文件将于3月底出台。时至今日，上述文件仍未出台，最新消息称，规范文件或因地方政府的反对而延迟。4月6日，《每日经济新闻》记者获得一份措辞强硬、名为《地方投融资平台基本处理意见（初步）》的文件。此规范文件在保证在建项目完工的前提下，将地方融资平台分为三类，以分而治之的方式化解风险。地方债务划分四类规范文件称，对地方政府举债和融资平台举债分类管理，存量债务将全面清理核实。新老划断成为处理的一大亮点。据了解，2010年3月1日成为新老划断的时间点，即对3月1日前形成的存量债务，原则上通过现有还款渠道还款，不改变原有债权债务关系；3月1日后，政府可通过发行政府债券进行举债。事实上，由于对地方政府融资平台尚未形成统一的概念，存量债务的确切金额暂无专门的统计。目前，业界对地方政府融资平台的债务总额普遍维持在9万亿元的判断。对存量债务，此份规范文件将其分

2022-04-30

195人看过