哪些债务被判断为地方政府性债务?
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地方政府性债务是指地方机关事业单位及地方政府专门成立的基础设施性企业为提供基础性、公益性服务直接借入的债务和地方政府机关提供担保形成的债务,分为直接债务、担保债务和政策性挂账。
(一)显性政府或有债务 隐性债务即没有正式确认的、在某一事件发生后才产生的政府债务。显性直接债务通常指财政预算列出的政府债务。 1、国家对非主权借款和由次国家级政府、公共和私营部门实体(如开发银行)发行的债务的担保。 2、对不同类型的贷款(抵押贷款、学生贷款、农业贷款以及小型商业贷款)的保护性国家担保。 3、对私营投资的国家担保。 4、国家保险体系(存款保险、来自私营养养老基金的收入、作物收成保险、洪灾保险、战争保险)。 (二)隐性政府或有债务 隐性或有债务通常主要是指反映公众期望和利益集团压力的政府道义的债务。 1、次国家级政府以及公共或私营实体对非担保债务和其他负债的违约。 2、实行私营化的实体负债的清理。 3、银行破产(国家保险之外的支持)。 4、非担保养老金基金,就业基金或社会保障基金(对小投资者的保护)的破产。 5、中央银行不能履行其职责(外汇合约、保卫币值 稳定收支平衡)。 6、因私营资本外逃而采取救助。 7、改善环境、灾害救济。
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