近年来,随着城市房地产热的兴起,在一些临近城镇的乡村,一些农民将自己的宅基地进行商业化开发,建成商品房出售牟利,既有自己开发,也有合作开发,还有转让开发,这种现象应当引起有关部门的注意。
首先,农民宅基地商业化开发违反了国家的土地法律和政策。《中华人民共和国土地管理法》规定:任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请国有土地。第63条对涉及宅基地使用权在内的集体土地使用权的流转作了规定:农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。国务院1999年、2004年出台的《国务院办公厅关于加强土地转让严禁炒卖土地的通知》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,都明确规定禁止城市居民到农村购买宅基地。农村住宅用地商业化开发显然属于变相出让、转让土地使用权,违反了国家的土地法律和政策。
其次,违反了城乡建设规划、建设管理办法。《城乡规划法》及各地城乡规划办理办法都对村镇规划管理做出了相应规定,规定要求:农(居)民建房,应当向乡(镇)人民政府提出开工申请,经审查批准并定位验证后,方可开工。在村镇规划区内新建、改建、扩建居民住宅、乡镇企业、公共设施、公益事业、路边店等必须符合村镇规划,服从规划管理。而农民宅基地商业化开发往往都缺乏地方政府的审批,也不符合村镇规划的要求。
三是容易引发邻里矛盾。这种无序开发,往往会扰乱农村的规划布局,影响到相邻方的采光等问题,引发邻里间的矛盾。
四是埋下了纠纷隐患,诱发了社会不稳定因素。由于房地产市场行情的变化,农村住宅用地在合作开发或转让开发过程中,宅基地拥有者与开发商或受让者之间往往会发生利益上的冲突,导致民事纠纷增多,诱发社会不稳定因素。
对此,一是要加大土地法律、法规和城乡规划法的宣传力度,让农民朋友了解土地法律规定,知晓农村住宅用地商业化开发是违法的,难以得到法律的保护。二是加强城乡规划、建设管理,实行违章建设前置管理,建立预防违章建设长效机制。首先,坚持从源头上预防,将违法建设行为消灭在萌芽状态。这样,使一些盲目建设户减少了损失,也消除了管理与被管理之间的矛盾,使暴力抗法案件得到了有效控制。同时降低了政府行政成本,减少了群众上访和诉讼案件的发生。其次,对违建重点户实行一对一、面对面地宣传教育,动之以情,晓之以理,帮助他们算清违法建筑强制拆除的损失账,最大限度地消除违法建设者的思想障碍。三是要加大对此现象的查处力度,对未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设,严重影响村镇规划的,由县级人民政府城乡规划行政主管部门责令停止建设,限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施;影响村庄、集镇规划,尚可采取改正措施的,由县级人民政府城乡规划行政主管部门依照有关规定责令限期改正。同时,对违反规定进行开发的违法所得要予以没收,使违规开发者无利可图,以有效遏制农村住宅用地商业化开发现象。
农村住宅用地进行商业化开发,实质是违法建筑物产权。从1999年到2008年,党中央、国务院三令五申,明确规定,集体土地不得用于商品住宅开发,城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或小产权房,并要求各地坚决制止、依法严肃查处。各地应严格贯彻党中央、国务院的规定,高度重视农村住宅用地商业化开发的违法性、危害性,依法查处此类问题,避免该问题越积越大,引发新的社会不公和不稳定
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武汉农村宅基地转商业用地条件?河北在线咨询 2022-04-20一、申报:建设单位或个人经有关部门批准后,持相关材料到建设项目所在地的辖区规划所申请办理建设用地规划许可证。填写《建设项目报建服务申请表》申报时需附带以下材料:1、用地书面申请;2、村委会或居委会审签意见;3、属出让转让须附送双方协议及土地权属证件;4、国家大中型建设项目或其他特种行业须附计划立项文件和建设项目选址意见书。二、受理:规划所收集齐报建材料后,交到规划报建中心,报建中心核实报建材料,在
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