一、土地划拨的条件

依照行政划拨方式取得的土地使用权，一般不得进行转让，但经过市、县人民政府土地管理部门批准，并符合下列条件者，可进行转让：

（一）土地使用者是公司、企业、其他经济组织和个人；

（二）领有国有土地使用权；

（三）对土地上的建筑物、其他附着物拥有合法的产权；

（四）依照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金，或以转让划拨土地使用权所获收益抵交土地使用权出让金。

二、土地划拨的特征

（一）土地划拨具有公益目的

只有为了公益事业和国家重点工程项目，才会进行土地划拨。根据城市房地产管理法的规定，适用土地划拨取得土地使用权的公益项目包括：

1、国家机关用地和军事用地

2、城市基础设施用地和公益事业用地

3、国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地

4、其他。

（二）土地划拨具有无偿性

政府批准产生了划拨土地使用权，划拨土地使用者在交纳征用补偿安置费后即可取得土地使用权，不需要向国家交纳。

三、土地划拨程序如下

（一）申请，由建设用地单位持经批准的设计任务书或初步设计、年度基本建设计划等有关文件向拟划拨土地所在县级以上地方人民政府国土资源管理部门提出建设用地申请。

（二）审核，由县级以上人民政府国土资源管理部门对建设用地申请进行审核，划定用地范围，组织商定用地补偿、安置或者拆迁安置方案。

（三）批准，由县级以上地方人民政府国土资源管理部门按规定的权限报县级以上人民政府批准，经批准后，由土地所在地的县级以上地方人民政府发给建设用地批准书。

（四）划拨土地，由土地所在地的县级以上地方人民政府国土资源管理部门根据有关人民政府批准用地的文件所确定的用地面积和范围，到实地划拨建设用地。

（五）登记，建设项目竣工后，由县级以上地方人民政府国土资源管理部门核查实际用地，经认可后，办理土地登记手续，核发国有建设用地使用证。

土地划拨可以按揭吗

满足条件可以。划拨性质的土地办理贷款不好办理，有些银行不接受划拨土地。不过可以把划拨土地转成出让土地，但是需要缴纳土地出让金，具体金额是根据当地的评估价计算的。

如果银行能接受划拨土地贷款，那么贷款资料如下：

身份证、户口本、婚姻证明、收入证明、银行流水、产权证、国土证、（已婚带夫妻双方资料）

划拨土地的房子是可以购买的。土地属于划拨方式的房子首次上市交易时，应当补缴房地产管理，《城市房地产管理法》第四十条第1款规定：以划拨方式取得土地使用权的，转让房土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

买方不符合条件，国土局拒绝办理过户，导致交易无法完成。企业基本均不符合使用划拨土地的条件，原则上说，直接以划拨土地办理过户具有一定困难，可能会被国土局拒绝。待操作到过户环节之时，买方通常已经支付了大部分购房款。

房屋无法过户，买方所能选择的，一般只能是通过诉讼，要求解除合同、追回已付款项，有条件的情况下争取赔偿。但是，诉讼的胜负，取决于交易双方谁对划拨土地的可转让性负责，而这并没有法律直接规定，判定将取决于对交易细节的证据收集。

《城市房地产管理法》第二十二条，土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。