新设企业划拨土地的条件

依照行政划拨方式取得的土地使用权，一般不得进行转让，但经过市、县人民政府土地管理部门批准，并符合下列条件者，可进行转让： （一）土地使用者是公司、企业、其他经济组织和个人; （二）领有国有土地使用权; （三）对土地上的建筑物、其他附着物拥有合法的产权; （四）依照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金，或以转让划拨土地使用权所获收益抵交土地使用权出让金。 土地划拨的特征： （一）土地划拨具有公益目的 只有为了公益事业和国家重点工程项目，才会进行土地划拨。根据城市房地产管理法的规定，适用土地划拨取得土地使用权的公益项目包括： 1、国家机关用地和军事用地 2、城市基础设施用地和公益事业用地 3、国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地 4、其他。 （二）土地划拨具有无偿性 政府批准产生了划拨土地使用权，划拨土地使用者在交纳征用补偿安置费后即可取得土地使用权，不需要向国家交纳。 三、土地划拨程序如下 （一）申请，由建设用地单位持经批准的设计任务书或初步设计、年度基本建设计划等有关文件向拟划拨土地所在县级以上地方人民政府国土资源管理部门提出建设用地申请。 （二）审核，由县级以上人民政府国土资源管理部门对建设用地申请进行审核，划定用地范围，组织商定用地补偿、安置或者拆迁安置方案。 （三）批准，由县级以上地方人民政府国土资源管理部门按规定的权限报县级以上人民政府批准，经批准后，由土地所在地的县级以上地方人民政府发给建设用地批准书。 （四）划拨土地，由土地所在地的县级以上地方人民政府国土资源管理部门根据有关人民政府批准用地的文件所确定的用地面积和范围，到实地划拨建设用地。 （五）登记，建设项目竣工后，由县级以上地方人民政府国土资源管理部门核查实际用地，经认可后，办理土地登记手续，核发国有建设用地使用证。

一、区别如下： 1、土地性质的定义。 国有土地使用权取得方式分为出让和划拨。 出让指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，使用者向国家支付土地使用权出让金。 划拨指土地使用者经县级以上人民政府批准，在交纳补偿、安置等费用后所取得或者无偿取得的没有使用期限限制的国有土地使用权。它属于行政行为，而非民事行为。在划拨时，一般不设定土地使用权的期限，但设定了一定的限定条件，不得转让、出租和抵押。 2、取得方式不同。 出让：商品房建设用地原则上应该以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。 划拨：县级以上人民政府依法批准。 3、权利义务关系不同。 出让土地是一种独立的物权，使用权人具有法定范围内任意的处置权，如转让、出租和抵押等。 划拨土地的所有权人和使用权人的权利义务没有明确界定，使用权人在行使财产权利时要受所有权人的控制或干扰，还不能成为一种完全意义上的独立物权。 二：关于出让金： 划拨土地在使用权限上一般没有明确限制，无需缴纳土地出让金。只可以使用、收益，不可以转让、抵押、出租，如果要转让、抵押、出租要补交土地出让金。 因此，出让取得的土地使用权交易时不存在额外的费用，如果是划拨的土地在交易时要补交土地出让金，进而增加交易成本。