土地承包未经法定程序，合同无效。根据法律规定，农村土地承包应当按照以下程序进行：

1、选举产生土地承包工作小组；

2、拟订并公布土地的承包方案；

3、村民会议讨论通过土地承包方案；

4、公开组织实施承包方案；

5、签订土地承包合同。

一、农村集体土地租赁期限是多久

农村集体土地租赁合同最长期限为二十年。租赁合同的内容一般包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。

土地租赁合同在通常情况下是可以依法进行转让的，且需要按照法定的程序办理办理相应的转让手续。单位或个人依法改变土地使用权的，应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地使用权变更登记。土地所有权、使用权的变更，自变更登记之日起生效。

土地租赁，土地租赁是某一土地的所有者所有权与土地使用者使用权在一定时期内相分离，土地使用者在使用土地期间向土地所有者支付租金，期满后，土地使用者归还土地的一种经济活动。

土地租赁权可分为有期限的或无期限的土地租赁权·但在中国,法律没有规定土地可以无期限租赁,而只规定实行有期限租赁。在农村,土地转包实为一种有期限的土地租赁,出租方是土地承包者,即集体土地使用权人,他除收取承租人缴纳的地租外,还履行自己与集体的承包合同。

需要注意，未经村民集体同意签订的土地租赁协议是无效的。国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

合同无效是指合同因欠缺一定生效要件而致合同当然不发生效力。合同无效取决于国家对已经成立的合同的态度和评价，反映了国家对合同关系的干预，合同不成立的处理结果和合同无效的处理结果截然不同。

二、村集体有权封乡村道路吗

村集体没有权封乡村道路。村委会的权利如下：1、本村享受误工补贴的人员及补贴标准；2、从村集体经济所得收益的使用；3、本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；4土地承包经营方案；5、村集体经济项目的立项、承包方案；6、宅基地的使用方案；7、征地补偿费的使用、分配方案；8、以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；9、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

三、第二轮土地承包政策细则

我国的农村土地承包目前包括两轮：第一轮，1984年至1998年，我国农村土地从1984年开始第一轮土地承包，承包期不低于十五年；第二轮，1999年至2028年。要求在第一轮承包十五年的基础上，承包期再延长三十年不变，开启我国农村土地的第二轮承包。根据党的十九大报告，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，即我国农村土地承包期将由2028年延长至2058年。这将有利于形成长期稳定的土地承包关系。第二轮土地承包政策主要体现在1993年11月5日公布并施行的《中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》里，规定了“增人不增地、减人不减地”、允许土地使用权依法有偿转让、适度规模经营等政策。