一、国有土地出让合同可以转让吗

国有土地使用权可以转让，国有土地使用权转让不是法律禁止的。但是，国有土地使用权转让需要满足一定的条件。

国有出让土地的使用权转让条件：

出让土地的使用权是指通过协议出让或招拍挂的形式与国家土地管理部门签订国有土地出让合同取得的土地使用权。根据现行的法律，出让土地的使用权是可以转让的，但转让必须符合法律的规定条件，我国房地产管理法第38条规定，以出让方式取得的土地使用权，其转让必须符合三个条件：

第一，按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书;

第二，按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件

第三，建成的房屋必须有房屋所有权证书。

《房地产转让管理规定》第10条又将上述条件重复规定，这使得出让的国有土地使用权转让的法律条件有了明确的法律依据，凡是未交纳全部土地使用权出让金、未取得土地使用权证书、未达到法定投资条件的土地使用权的转让均认为无效，将发生转让合同无效的法律后果。设定转让条件的目的一是确保土地使用权转让的合法性，二是防止囤积土地和炒买炒卖行为。1995年5月6日《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》中规范国有土地的交易活动，制止炒卖土地的内容同样是这一立法目的的考虑。

二、土地出让年限的确定

（一）通过签订土地使用权出让合同变更协议或重新签订土地使用权出让合同，按变更后的土地用途、出让年限，以变更时的土地市场价格补交相应的土地使用权出让金。具体操作时，可用居住用地70年期的市场评估价扣除原商业用地剩余年限的市场评估价，再按一定比例（一般为40%）乘以其差价，从而确定出需补缴的土地出让金，使70年期土地使用权合法化。

（二）通过政府收购后重新出让方式确定70年期。因为这种情况一般属拆除地上建筑物后重新建设，尽管当事人已通过转让方式取得了剩余年期的土地使用权，也通过了规划审批，但并不等于出让方（土地管理部门）也同意其改变土地用途并变更土地出让合同。出让方可以采取先报经政府批准，再按市场价格（一般以评估价为准）收购其土地使用权，然后以招拍挂方式公开出让70年期的住宅用地使用权（原土地使用权人当然可以参与竞买），重新确定土地使用权人。

三、土地出让有什么益处

土地出让金的出台，既基本适应上述四大热潮带动的土地需求，同时，也为政府，特别是省级以下各级地方政府集聚了一笔巨额的可支配财力。而且，配合了国家实行积极财政政策由国债形成的基础设施及公共产品累积的积极效应。进而有力地推动了我国工业化、城市化和城乡居民消费结构升级换代，为推进现代化和全面小康社会建设发挥了强有力的支撑作用。