上天下地讨薪难……李法明画

2009年12月8日，泉州石井镇工会帮助在该镇某石籽场打工的陈国兴、朱冬完等10多位农民工讨回被老板拖欠的14.66万元，农民工们说：“感谢工会为我们讨回血汗钱……”

在石井镇一个边远村落某石籽场打工的农民工陈国兴等10多人，被老板拖欠一年共计14.66万元的工资，经多次追讨仍无结果。这时，浙江籍农民工陈国兴想到了“有困难找工会”。2009年12月4日，他们来到石井镇总工会寻求帮助。

镇工会主席黄保林与副主席王清贺等人接待了他们，经过三天的协调，最终使该企业老板于12月8日将拖欠的146624元工资付给陈国兴等人。四川籍农民工朱冬完拿到工资时，含着热泪说：“家中老母亲生病，急盼我拿钱治病，感谢工会‘娘家人’帮我讨回血汗钱……”

泉州有数万家非公企业，有外来务工人员160多万人，具有“多小散杂”的特点。泉州市认真做好防范欠薪和劳动纠纷工作，建立工资保障机制，实施多项举措遏制欠薪。

2007年出台的《晋江市企业欠薪保障调剂金管理办法》明确指出：“欠薪主要是指因用人单位破产、依法整顿、经营者逃匿或其他原因造成无力支付的职工。”

日前，泉州市政府与市总工会明确表示，在2010年各县（市、区）、开发区全面建立调剂金管理制度。

调剂金管理工作领导小组由市政府、财政局、劳动和社会保障局、工会等组成，该制度实施以来共筹集调剂金1000万元，为2500多名职工垫付工资650多万元，并通过法院及时追偿所垫付的资金。

欠薪举报有奖，法律援助讨薪。泉州市总工会从2002年开始在市、县（区、市）和开发区两级工会设立欠薪举报电话。晋江市总工会、市劳动和社会保障局联合制定了欠薪举报奖励试行办法，规定“凡克扣或无故拖欠职工工资，或该欠薪行为在6个月内未被举报或投诉过，未被劳动保障部门查处的”都属于举报范围，举报人所举报的欠薪行为，经劳动保障行政部门调查属实的，给予举报人一次性奖励，每件发给举报金100元。

去年以来，由于受全球金融危机的影响，一部分中小企业生产不景气，导致企业欠薪有所增加。对此，市总工会再次向社会公布欠薪举报电话，并开展“欠薪举报、法律援助”和工会主席现场接访，把问题化解在萌芽状态。

随着市场经济结构的调整和劳动用工制度的改革，劳动争议案件数量剧增。晋江法院特别设立“劳动争议法庭”，已为当地5000多名职工及时追回欠薪近3000万元。去年，晋江法院仅外设在陈埭的“劳动争议法庭”就受理劳动纠纷逾千件，为外来工、农民工解决劳动纠纷提供了方便。

“四级帮扶”联动，服务维护职工。泉州市总工会针对非公企业“多小散杂”的特点，将困难职工帮扶服务中心向乡镇、村延伸。目前全市建立市、县、乡镇、村困难职工帮扶服务中心300多个，逐步形成了困难职工帮扶服务网络。全市各级工会开通24小时值班电话，建立与党委、政府有关部门信息交流制度，实行每日欠薪举报和群体性上访零报告制度，完善劳动争议处置机制。

晋江市政府要求对用工单位支付职工工资情况进行监督检查。对恶意拖欠、情节严重的企业依法责令停业整顿，甚至施以吊销营业执照的处罚。

实行部门联动、综合治理。由市政府牵头，设立劳动争议应急办公室，由劳动、公安、工商、法院、工会等部门人员组成在“两节”期间实行集中办公，联合处理劳动争议案件。

为重点工程建设服务，2008年1月泉州市总工会发起成立了“福建联合化工项目施工企业建设工人（农民工）服务中心”，将工会职能部门搬到了重点工程建设工地，及时、快捷地处理农民工维权问题，保证了重点工程建设项目的顺利实施。

该中心成立以来，共受理农民工投诉182起1267人次，涉及金额788.52万元，已协调处理173起，共为工人（农民工）追讨欠薪及补偿款638.33万元；其中2009年受理职工投诉11起，为46名职工追讨欠薪25.12万元。福建联合化工项目的施工单位有一百多个，工人1.5万人，该工程总工期3年，各施工项目工程不一，工人队伍中有外来工、本地工人，该服务中心在时常遇到、劳动纠纷、等事件的工地开展服务，工人们称赞它是“建设工地的保障岗”。