海南省推行企业信息公示制度,省工商局党组书记、局长陈某说,把企业违规违法行为向社会公示,强化信用监管,是海南工商构建事中事后监管的新机制。
信用约束监管市场
企业有没有依法进行年报公示?企业是不是在正常经营?以前,只有工商部门才知道。现在,企业信用信息公示系统把企业信用信息都晒在阳光下,任何人都能随时随地查阅。
省企业信用信息公示系统设置有经营异常名录、严重违法企业名单、抽查检查公示、信息公告等栏目。点击经营异常名录,立即跳出各种经营异常的企业名单;点击抽查检查公示,抽查结果显示,绝大部分企业经营正常,但也有少数企业通过登记的住所(经营场所)无法联系。
商事制度改革是行政审批改革的当头炮,市场主体准入实现零门槛,如何加强事中事后监管,关系到商事制度改革成败。陈某说,推行企业信息公示制度,颠覆了传统市场监管方法,改变了工商工作习惯,重构了市场监管体系,因为企业公示的信息,社会公众、消费者、行业协会、竞争者,以及与企业相关的上下游的供货商或者是银行等金融部门都能了解,从而构建一处违法,处处受限的信用约束、社会共治的监管新局面。
案件查处全部公开
以前,企业违法经营,被执法部门查处,结果很少向社会公布,一般公众很难知晓。从今年开始,工商行政执法处罚决定书全部公开。
在省企业信息信用公示系统海南海城航空旅游服务公司页面,公示一份海口市工商行政管理局行政处罚决定书,内容是:今年春节期间,该公司与去哪儿网合作,强制消费者购买接送机服务券,违反反不正当竞争法有关规定,被处罚2万元。
在东方市自来水公司页面,也公示一份海南省工商行政管理局行政处罚决定书,内容是:该公司以拒绝为用户办理开户手续为限制条件,违规收取居民和企业用水保证金,违反国家《反垄断法》,省工商局责令退用水保证金620余万元,没收其违法所得3.8万元,并处罚款59万多元。
省工商局副局长刘某某说,强化事中事后监管,工商加大执法力度,查处一大批涉及旅游服务和社会民生的重点案件,通过向社会公示,有效震慑不法经营,促进国际旅游岛建设,保障社会民生,如查处公示海城航空旅游公司违法行为,有效净化旅客进出岛通行服务环境;查处公示东方自来水公司案件,全省各市县自来水公司都主动纠错,自行退还违规收取的用水保证金。
值得指出的是,商事制度改革,工商创新思路强化事中事后监管,得到各市县政府大力支持,如三亚市工商海鲜排档信息化监管系统全部由市政府投资建设。
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