第一条根据《劳动法》、《职业教育法》和劳动保障部关于《招用技术工种从业人员规定》的规定，为提高劳动者素质，加强就业管理，制定本规定。

第二条凡从事技术性复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）（以下简称技术工种）属于就业准入控制范围。劳动就业准入控制是对招用从事技术工种的劳动者实行控制。用人单位招用从事技术工种的劳动者必须从取得相应职业资格证书的人员中录用，实行“先培训、后就业；先持证、后上岗”的制度。

第三条本规定适用于本市行政区域内的用人单位、职介机构、培训机构和劳动者。

第四条市劳动行政部门是实施就业准入控制的综合管理部门负责就业准入控制的规划、指导和监督检查工作。人事、工商、教育等部门在各自的职责范围内协同做好就业准入控制的管理工作。

第五条凡从事技术工种的新增从业人员，必须取得相应的职业资格证书后，才能上岗。用人单位因特殊需要招用的人员，经市劳动行政部门批准后，可先招收再培训，掌握相应职业技能后开上岗。

第六条对未经职业培训或未取得相应职业务格证书的人员，各类职业介绍机构不得介绍就业，用人单位不得招聘录用。

第七条已从事技术工种的工作但未取得职业资格证书的从业人员，必须限期分批参加职业培训，取得相应的职业资格证书后方可继续上岗。对转岗从事技术工种的劳动者，用人单位应按照国家职业（技术）标准的要求进行培训，掌握相应职业技能要术后再上岗。

第八条职业介绍机构要在显著位置公告实行就业准入控制的职业（工种）范围，用人单位招聘广告必须注明职业资格的要求。求职者凭职业资格证书填写求职登记表参加职业介绍。对不具备相应培训证书或职业资格证书的劳动预备制人员（主要指未经职业培训的初、高中毕业生），职业介绍机构要指导其参加劳动预备制培训，待取得相应的职业资格证书后，办理求职登记和介绍就业。

第九条从事个体经营的劳动者，办理工商登记时工商管理部门要依法审验从事技术工种人员的职业资格证书，无职业资格证书的不得办理开业手续。已经开业但无职业资格证书的由市个协或委托劳动部门，组织其参加职业培训和技能鉴定。对无故不参加培训和鉴定的人员，工商部门不予年审，并要限期组织有关人员参加培训和鉴定，取得资格证书后方能年审。

第十条劳动部门在劳动合同鉴汪审核过程中，要审验从业人员的职业资格证书，对不符合就业准入有关规定的劳动合同不予鉴证。

第十一条用人单位违反本规定招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的，由劳动行政部门给予警告，责令用人单位限期对有关人员进行相关培训，取得职业资格证书后再上岗，并依法子以行政处罚。

第十二条本暂行规定由市劳动局负责解释。

第十三条本规定自2000年7月1日起实行。