食品安全法草案不再规定实施监管码制-法师兄

食品安全法草案不再规定实施监管码制

来源：互联网时间： 2023-06-08 18:22:13 441 人看过

昨天，为期5天的十一届全国人大常委会第四次会议在北京人民大会堂开幕。这次会议继续审议循环经济法草案、食品安全法草案，首次审议刑法修正案(七)草案、保险法修订草案、专利法修正案草案等法律案。

-食品安全法草案

不再规定实施监管码制

【草案】删去初审稿中有关监管码的条款和内容，不再规定食品实施监管码制度。

【解读】草案初审稿规定：国家对食品、食品添加剂和

食品相关产品实行监管码制度。一些全国人大代表、专家学者和企业提出，监管码技术并不复杂，容易仿冒，实践中查询率低，对产品防伪作用有限;而且目前企业已广泛采用条形码，再实施监管码，企业除需要支付入网有关费用外，还涉及增加员工、设备等问题，会增加生产成本;多数小型食品企业不具备入网能力，建议法律不作规定。

-循环经济法草案

改称循环经济促进法

【草案】循环经济法草案改名为循环经济促进法草案。

【解读】有些全国人大常委会组成人员和全国人大代表提出，我国循环经济发展正处于起步阶段，实践经验不足，制定这部法律内容会比较原则，约束性条款不可能太多，草案的内容较多的属于引导、促进的规定，体现出循环经济立法的阶段性特征。

阶梯水价不明确规定

【草案】国家实行有利于资源节约和合理利用的价格政策，引导单位和个人节约和合理使用水、电、气等资源性产品。

【解读】草案二审时删除了累进加价收费制度规定。有委员认为应该恢复。对此，法律委员会调研后认为，该制度很难根据每户家庭的不同情况合理确定其用电、气、自来水基数，合理的累进加价幅度也难以确定，不宜在法律中规定。

-专利法修正案草案

侵权赔偿含维权成本

【草案】侵犯专利权的赔偿应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。

【解读】国家知识产权局局长田力普表示，从专利保护工作实践来看，如果专利人维权的成本得不到赔偿，就不能弥补权利人因侵权所受到的损失。

-保险法修订草案

免责条款内容应说明

【草案】订立保险合同，保险人应当向投保人说明保险合同的内容。保险合同中规定有关保险人责任免除条款的，保险人在订立保险合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出能足够引起投保人注意的提示，对责任免除条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出说明，保险人未对责任免除条款作出提示或者说明的，该条款不产生效力。

【解读】中国保监会主席吴定富说，当前产生的保险纠纷以及理赔难问题与现行保险法合同部分的一些规定不够明确有较大关系。为解决此类问题，修订草案强化了保险公司对保险合同的说明义务，这将加强被保险人利益保护。

保险资金可投资不动产

【草案】保险公司的资金可运用于投资不动产。

【解读】近年来随着保险市场规模日益扩大，快速积累的保险资金因运用渠道狭窄、保值增值难度加大而成为保险业发展的瓶颈。根据草案，保险法拟首次向保险资金投资不动产开闸。保监会有关人士表示，不动产投资规模大、期限长，比较符合保险资金追求长期、价值、稳健投资的特点。放开该渠道可发挥保险的资本融通功能，支持国家经济建设

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多免责条款相关文章

经营者
食品安全监管部门是否可以对食品实施免检

食品安全监督管理部门对食品不得实施免检，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。进行抽样检验，应当购买抽检的样品，不收取检验费用和其他任何费用。县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在执法过程中需要对食品进行检验的，应当委托符合食品安全法规定的食品检验机构进行，并支付相关费用。对检验结论有异议的，可以依法进行复检。一、餐饮没记录台账怎么处罚食品经营未建台帐，无法对食品的生产日期、销售日期、检验证明、配方、食品安全认证等进行监督，可由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。二、《食品经营许可证》的有效期是几年?1、食品经营许可证有效期是5年，发证日期为许可决定作出的日期。2、食品经营者需要延续依法取得的食品经营许可的有效期的，应当在该食

2023-02-09

328人看过
管制
食品安全法对食品安全实行全程控制是怎样规定的

党的十八届三中全会明确提出，建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度。食品安全管理链条长、环节多，需要建立从农田到餐桌的全过程管理制度。食品安全法强化食品安全全程监管。如在食用农产品管理方面，明确食用农产品的市场销售适用食品安全法，增加对食用农产品市场销售在索证索票、进货查验等方面的规定；在食品生产环节，增加规定原料控制及成品检验等关键事项的控制要求，以及婴幼儿配方食品出厂逐批检验等义务；在食品销售环节，增加规定批发企业的销售记录制度和网络食品交易相关主体的食品安全责任；在餐饮服务环节，增加规定餐饮服务提供者的原料控制义务以及学校等集中用餐单位的食品安全管理规范；完善食品追溯制度，细化生产经营者索证索票、进货查验记录等制度，增加规定食品安全全程追溯协作机制，补充规定保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品的产品注册和备案制度以及广告审批制度，规范保健食品原料使用和功能声称；补充食品添

2023-06-12

303人看过
食品生产经营
完善食品安全监管体制实现生产全程无缝监管

4月8日至12日，全国人大常委会副委员长桑国卫率领全国人大常委会食品安全法执法检查组在上海进行执法检查。检查组听取了上海市政府的汇报，深入菜场、超市、乳制品企业、上海市食品药品检验所等单位实地检查，并多次召开座谈会，了解法律实施的具体情况，听取各方意见和建议。桑国卫强调，要充分认识加强食品安全工作的重要性和紧迫性，不断完善监管体制机制，形成监管合力，实现全程无缝监管。桑国卫说，解决食品安全问题，已是迫在眉睫。由于食品生产经营链条长、涉及面广，当前影响食品安全的因素仍然很多，全国食品不安全的事件还时有发生。桑国卫强调，贯彻实施好食品安全法，是落实科学发展观的需要，是促进经济长期平稳发展的需要，是顺应人民期待过上更好生活的需要，是落实十二五规划纲要的需要。我们要在经济社会发展的大背景下，以及以人为本的高度，认识食品安全的重要意义，增强责任感和使命感。桑国卫指出，当前食品安全工作要抓好重点问题，

2023-06-07

215人看过
产品
美国食品安全监管机制

美国的食品安全监管机制一直比较分散，按照联邦、州和地区分为3个层面监管。三级监管机构大多聘请相关领域的专家，采取进驻饲养场、食品生产企业等方式：从原料采集、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管，从而构成覆盖全国的立体监管网络。不过，这种监管体系由于管理权分散，近年来暴露出效率低、部门之间缺乏协调等诸多弊端，这也是奥巴马政府推动食品安全体系改革的原因所在。这次的新法案扩大了美国食品和药物管理局的监管权力和职责，强调食品安全应以预防为主。根据新法案，FDA除了可以直接下令召回存在安全隐患的食品外，还有权检查食品加工厂，以及对进口食品制定更为严格的标准，尽量将食品安全的隐患消灭在端上餐桌之前。消灭食品安全的隐患同样是英国食品标准署的基本职能之一。英国食品标准署不仅监测着市场上的各种食品，还将触角延伸到了食品产地，并且这种工作还往往是长期持续的。比如1986年的切尔诺贝利核事故使得大量放

2023-06-06

212人看过

履行职责
《食品安全法草案》三审稿增加新规定

在刚结束的全国人大常委会会议上，由于三鹿奶粉事件的影响，《食品安全法草案》成为焦点，立法机关坦言草案多处修改就是要堵三鹿奶粉事件的漏洞，而且还要再次审议，相比于一般法律案的三审通过，中国最高权力机关对这一问题的重视可见一斑。为了封堵目前食品安全方面的漏洞，《食品安全法草案》三审稿有针对性地进行了8处修改，旨在进一步织牢、织密食品安全这张大网。此次食品安全法修改的重点是如何从法律制度上预防和处置三鹿奶粉事件这类重大食品安全事故问题，主要集中在8个方面，包括：地方政府及其有关部门的监管职责、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、对食品加工小作坊和摊贩的管理、食品添加剂的监管、食品召回制度、食品检验和食品安全事故处置等。加大监管力度遏制权力不作为《食品安全法草案》三审稿增加规定，县级以上政府对食品安全实行全程监督管理。卫生、农业、质监、工商和食品药监部门依法各司其职，责权分明。草案中规定生产经营

2023-06-07

215人看过
国务院
什么是食品安全监督管理责任制食品安全法对此包含哪些规定

食品安全监督管理责任制，是指上级政府对下级政府，本级政府对各监督管理部门，通过评议、考核等方式，监督其落实所承担的食品安全工作职责的制度。国务院于2020年颁布的《国务院关于加强食品安全工作的决定》，明确提出建立健全食品安全责任制，上级政府要对下级政府进行年度食品安全绩效考核，并将考核结果作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。从法律制度上对这一制度作出了进一步的规定，包括三个方面：一、关于评议、考核的实施主体和对象。上级人民政府负责对下一级人民政府的食品安全监督管理工作进行评议、考核，县级以上地方人民政府负责对本级食品药品监督管理部门和其他有关部门的食品安全监督管理工作进行评议、考核。根据这一规定，实施评议、考核的主体，一是上级人民政府，其评议、考核的对象是下一级人民政府，如河北省政府对保定市政府的食品安全工作进行评议、考核；二是本级人民政府，其评议、考核的对象是本级承担食品安

2023-02-16

434人看过
产品
什么对进出口食品安全实施监督管理

食品安全法。食品安全法规定，国家出入境检验检疫部门对进出口食品安全实施监督管理。进口的食品、食品添加剂、食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。进口的食品、食品添加剂应当经出入境检验检疫机构依照进出口商品检验相关法律、行政法规的规定检验合格。进口的食品、食品添加剂应当按照国家出入境检验检疫部门的要求随附合格证明材料。一、放心的消费环境要求突出的经营者义务食品经营企业应当建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备专职或者兼职食品安全管理人员，做好对所经营食品的检验工作，依法从事食品生产经营活动。加强对所经营食品的安全管理，严格食品卫生质量控制，提高食品经营合格率，保证食品卫生，保障人民健康，是食品经营企业的法律义务。二、食品经营许可证处罚规定未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品安全

2023-04-10

187人看过
强制执行
食品安全法要求建立食品安全全过程监管

国新办于2009年3月2日上午举行新闻发布会，请卫生部、工业和信息化部、农业部、质检总局、工商总局有关负责人介绍贯彻落实《食品安全法》的有关情况，并答记者问。中国网对此进行了现场直播。卫生部陈副部长就新出台的《食品安全法》的一些变化和特点，回答了中央电视台记者的提问。陈副部长说，1995年我们国家颁布了《食品卫生法》，这是一部好的法律，在实践过程中发挥了很好的作用。新的《食品安全法》在原有《食品卫生法》的基础上更加完备。其中一个原因众所周知，跟三鹿奶粉事件有关系，让我们认识到食品安全的严峻性，进一步加强和完善食品监管的措施。所以新的《食品安全法》明确了作为生产经营者，包括大企业、中小企业和个人，在食品安全中的这种特殊作用，作为第一责任人，在新的《食品安全法》中明确了。大家想，像三鹿这么大的一个企业，还出现这样的问题，所以对生产者，我们要有一个法律约束。同时，建立食品安全全过程的监管，也是《

2023-06-07

415人看过

产品
保障食品安全需依法调整现有的食品安全监管体制

全国人大常委会法工委行政法室主任李援近日表示，要真正实现食品从农田到餐桌不留监督空白，需根据食品安全法的规定调整现有的监管体制，实现安全分段监管的无缝对接。食品安全法于今年2月28日经全国人大常委会通过，从6月1日起正式实施。自实施以来，这部法律在社会上引起了广泛关注。在近日法学会举行的以落实食品安全保障体系，推进食品安全法治进程为主题的中青年法学家恳谈会上，专家学者针对食品安全法的实施效果以及存在的问题发表了看法。李援指出，这次立法的一个重要成果就是从法律制度上明确了我国的食品安全监管体制。他说，我国现行的监管体制是在各级人民政府的统一领导下，由各级监督部门对食物链的各个环节实行分段监管。在中央一级，卫生部门承担综合监督的职能，生产环节由质检部门负责，流通领域由工商部门负责，餐饮服务行业由食品药品监管局负责，食用农产品由农业部负责。在地方一级，由地方政府依照食品安全法及有关规定确定各监管

2023-06-07

472人看过
消费者
夯实农村食品安全监管“阵地”

农村地区食品安全一贯是监管的薄弱地带。媒体从市食品药品监管局了解到，今年芜湖市把农村食品安全监管当成全年重要工作之一，以保障农村食品消费安全为基点，加快完善农村地区食品安全监管网络，切实建立起农村食品市场长效监管机制。为全面掌握农村食品市场整体情况和突出问题，市食药监部门加大对全市范围内农村食品市场监督检查力度，高度重视广大消费者反映的食品安全问题，系统排查食品安全风险隐患和突出问题，梳理掌握全市农村地区食品问题多发、易发的重点区域、重点业态、重点场所、重点单位，以及重点问题，及时发现和解决突出问题。结合实际，芜湖市突出针对重点区域、重点业态、重点场所、重点单位、重点问题，集中力量、集中时间，组织开展专项整治行动，严厉打击生产经营假冒、仿冒知名品牌食品、过期食品、三无食品等违法行为，清除一批违法生产经营企业，取缔一批黑工厂、黑窝点，着力整治面向农村的食品批发市场，进一步整治和规范农村食品市

2023-06-06

371人看过
竞争
食品安全法修订草案和立法法修正案草案

当时我国法治建设尚处于起步阶段，迫切的改革需求无法等待全国人大烦琐漫长的立法程序，于是，由全国人大授权国务院使其拥有税收设置的权力。其本意为暂行。然而，这一暂行的权力，却被行使了长达30年的时间。刘XX教授认为，综观我国近30年立法实践，在税收立法中税收授权立法体制占主导地位，以致税收行政法规为主、税收法律为辅,成为目前我国的税收法律制度体系的一个突出的阶段性特征。2000年颁布施行的《立法法》虽然确立了授权明确性原则，规定了立法的法律保留事项。但是其第九条规定，未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规。此规定，使得国务院继续行使设税权。为此，刘XX教授曾向全国人大法工委提交了一份书面建议，提出全国人大应择机废止1984年以来给予国务院设置税种的有关授权，由全国人大以立法形式确定各类税种的设置和征收。2013年3月

2023-06-06

189人看过
消费者
各国“建档案”监管食品安全

日本米面、果蔬、肉制品和乳制品等农产品的生产者、农田所在地、使用的农药和肥料、使用次数、收获和出售日期等信息都要记录在案。农协收集这些信息，为每种农产品分配一个身份证号码，供消费者查询。日本的食品监管还重视企业的召回责任。日本报纸上经常有主动召回食品的广告。日本采用以消费者为中心的农业和食品政策。食品只有通过重重关卡才能登上百姓的餐桌。在食品加工环节，原则上除厚生劳动省指定的食品添加剂外，食品生产企业一律不得制造、进口、销售和使用其他添加剂。面对不断出现的食品安全危机，欧盟于2002年首次对食品生产提出了可溯性概念，以法规形式对食品、饲料等关系公众健康的产品强制实行从生产、加工到流通等各阶段的溯源制度。2006年，欧盟推行从农场到餐桌的全程控制管理，对各个生产环节提出了更为具体、明确的要求。在德国，食品的食物链原则和可追溯性原则得到了很好的贯彻。以消费者在超市里见到鸡蛋为例，每一枚鸡蛋上，

2023-06-06

214人看过

消费者
英国食品标准署和食品安全监管机制

英国是较早重视食品安全并建立完备监管机制的国家之一，其法律体系完善，法律责任严格，监管职责明确，措施全面具体。食品标准署(FoodStandardsAgency)在英国的食品安全监管机制中则扮演着核心角色。一、食品安全法律体系健全的法律体系是食品安全监管顺利推行的基础。英国从1984年开始分别制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品标准法》、《食品卫生法》、《动物防疫法》等，同时还出台了许多专门规定，如《甜品规定》、《食品标签规定》、《肉类制品规定》、《饲料卫生规定》和《食品添加剂规定》等。这些法律法规涵盖所有食品类别，涉及从农田到餐桌整条食物链的各个环节。根据英国法律规定，企业作为当事人对食品安全负主要责任。企业应根据食品安全法律法规的要求来生产食品，确保其生产、销售的食品符合安全卫生标准。政府在食品安全监管中的主要职责，就是通过对食品生产者、加工者、销售者的监督管理，最大限度地减少食品

2023-04-24

395人看过
承诺
监管“潜规则”不除，食品安全难期

海南毒豇豆经武汉市农业局曝光后引发强烈关注，三亚市农业部门对此却表示特别的不理解。三亚市农业局农技服务中心负责崖城地区豇豆检测的检测员说，这等于是搬起石头砸自己的脚，于国于民都无益。外省很多运进海南的蔬菜也会被查出问题，但按照通常做法只限于内部通告，这已经是业内的潜规则。三亚市农业局综合执法支队副支队长周庆冲也认为，兄弟单位这次的做法太不够朋友，不仅没有给三亚市留面子，也没有给农业部留面子。在问题豇豆被曝光之后，三亚市农业部门所抛出的朋友说、面子论才真正让人特别的不理解。食品安全法规定，县级以上农业行政部门有权对农产品安全进行监督管理，并公布日常监督管理信息。武汉市农业局对海南产豇豆水胺硫磷农药残留超标一事进行曝光，完全是依照法律规定的职责和义务行事，不仅不应当受到指责，反而已经赢得了敬意。不过，三亚市农业部门的实话实说也具备可贵的认知价值，它让人们在口口声声的依法行政承诺背后，看到了食品

2023-06-06

64人看过