公司可以不成立工会吗满足条件的企业应当成立公会，这是强制性要求，对于不满足条件的企业不作强制要求。但是虽未强制企业建立工会，但工会越来越受到政府的重视，法律法规在进行有关制度设计时往往以企业成立工会为前提。因成立工会不是对企业的强制性要求，因此我国法律暂时没有规定企业不成立工会的惩罚措施。但如前所述，工会是一系列制度实施的前提，若无工会，工资集体协商制度、集体合同的签署及职工代表大会的存续、运行等在法律上将存在一定瑕疵。公司工会成立的具体流程

1、成立工会筹备组工会筹备组由企业党组织广泛征求职工群众和有关方面的意见后确定；尚未建立党组织的企业，由上一级工会广泛调查了解征求各方意见指导组建筹备组，也可以在上级工会指导下由职工选举出筹备组成员。筹备组由3～7人组成，筹备组组长负责筹备全面工作。

2、提出建会申请筹备组成立后，应以书面形式向上一级工会提出建会申请。上级工会在接到企业筹备组组建工会的申请报告后，一般应在10日内给予批复。

3、登记和发展会员筹备组收到同意建立工会基层组织的批复后，利用会议、黑板报、广播、宣传栏等形式，向职工和经营者广泛宣传工会的性质、任务及组建工会的目的意义，组织职工填写《中华人民共和国工会入会申请书》和《工会会员登记表》，经工会筹备组审查符合工会会员资格后，准备发给会员《中华全国总工会会员证》。已入过会的老会员不再填写入会申请书，凭工会会员证和会员组织关系转移证明进行登记。（申请书、登记表、会员证由中华全国总工会统一印制）

4、划分工会小组或分工会以行政班组或行政科室为单位划分工会小组，民主选举工会小组长。职工较多的车间可以建立车间工会委员会（即分工会），民主选举工会委员会委员和工会主席。

5、民主选举第一次工会会员代表大会代表一般会员在100人以下的直接召开会员大会，不需要选举会员代表。会员在100人以上应召开会员代表大会，工会筹备组根据各工会小组的人数，将会员代表的名额分配到各工会小组（或分会），以工会小组为选举单位选举产生会员代表。