有下列扰乱公共秩序行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。

一、聚众扰乱社会秩序罪如何认定

聚众扰乱社会秩序罪的认定有：

1、本罪与违反治安管理的界限：两者的表现形式可能相同，都扰乱了国家机关、团体和事业单位的秩序，导致工作、生产、经营、教学和科研不能正常进行。两者的主要区别是情节是否严重，是否给国家和社会造成严重损失。未造成严重损失的，一般违反治安管理的，给予治安管理处罚；

2、本罪与妨害公务罪的界限：

（1）前者侵害的对象是国家机关、企事业单位和人民团体；后者侵害的对象是特定的国家工作人员；

（2）前者是聚众进行的；后者可以单独进行；

（3）前者不限于暴力和威胁；后者采用暴力和威胁的方法。

3、本罪与聚众冲击国家机关罪的界限：聚众冲击国家机关的行为原本是一种扰乱社会秩序的行为。鉴于国家机关正常活动对维护社会稳定的重要性，本法将其单独规定为一罪。本罪客体是企事业单位和社会团体的正常活动秩序。聚众冲击国家机关罪的对象是国家机关的正常活动；两罪的犯罪对象不同。聚众冲击国家机关的犯罪对象仅限于各级国家机关，本罪的犯罪对象是国家机关以外的其他企事业单位和社会团体。

聚众扰乱社会秩序罪是指聚众扰乱社会秩序，情节严重，导致工作、生产、经营、教学、科研无法进行，造成严重损失的行为。

二、聚众扰乱社会秩序罪的立案标准是什么

一、行为人有聚众扰乱社会秩序的行为，是构成本罪的关键。此处必须同时符合两点：其一，要有扰乱社会秩序的行为，即干扰和破坏党政机关、企事业单位或人民团体正常的工作、生产、营业和教学、科研秩序；其二，扰乱社会秩序的行为必须是以聚众的方式实施的，即纠集三人以上有组织、有计划地进行扰乱。至于扰乱过程中是否使用暴力，不影响本罪的成立。二、聚众扰乱社会秩序，必须是情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失，方能构成。

三、跳楼讨薪因什么被行政拘留

跳楼讨薪因扰乱公共场所秩序被行政拘留。

有下列行为之一的，处以警告或者二百元以下的罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款：

1、扰乱机关、团体、企事业单位秩序，导致工作、生产、经营、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失；

2、扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；

3、扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、飞机或者其他公共交通工具秩序的；

4、非法拦截或扒乘机动车、船舶、航空器等交通工具，影响交通工具正常行驶；

5、依法破坏选举秩序的。