2008年10月24日上午,十一届全国人大常委会第五次会议分组审议《中华人民共和国食品安全法(草案)》。发言摘登如下:
黄镇东委员说,对保健食品的问题提点审议意见。报告中讲到,现在保健食品存在很多问题,将保健食品按一般食品管理是不够的,还应该作出更为严格的规定。我建议这次修改还是要把保健食品的问题列到法律里面去。既然是食品安全法,是食品安全的基本法,保健食品也属于食品中的一部分,能不能国务院出条例?有了条例以后,再加上食品安全法,就可以配合执法了。现在保健食品的量很大,市场销售额已超过1000亿,而且很多都是中小企业生产加工,各方面食品安全的规章制度怎么适用,都不是很明确,法制不完善,对消费者的权益问题、健康问题都不负责。所以建议国务院先出台一个条例,配合食品安全法的实施。
范徐丽泰委员说,我也支持黄镇东主任的意见,市场上的保健品实在太多了,而且有的还可能不是太健康,如果不加以管理,那么就会成为一个大大的漏洞,食品生产经营者纷纷将其产品名为保健食品,但却没有适当的监督,这么一来,恐怕形成有此健康食品不但对健康无益,甚至还有害,所以我支持黄镇东主任的意见。
张继禹委员说,我同意法律委的意见。第一,法律委在最后一段写到要重视保健食品的问题,也非常重要。在这部法律中,对此并没有作出明确的法律规定。但在现实中,保健食品已经成为食用品中的一个组成部分。现在保健食品有不少的生产者和从业者,而且有相当的产值和利润,要保护这样一批企业的合法利益,应该作出相应的规定。第二,保健食品就目前来讲,还不可能被淘汰。所以,要促进保健食品的健康发展,应该对保健食品的标准等事项以及企业的责任作出规定,这样才能促进保健食品有序、健康地发展。第三,保健食品也是关系到许多人民群众健康的食品。要让广大人民群众吃到放心的保健食品,也需要法律对此作出规定。
杨邦杰委员说,第69条应急处理措施里,责任定下以后马上就有企业的财产转移、账户封存、停业整顿等很多问题,出了问题后,有债权债务、财产转移的问题。这里涉及到的财产、财务的问题也应该加以规定,也要作为处理措施,以避免公共财政为企业买单。
郝益东委员说,草案里有两条涉及到了信息发布工作,第69条在出现安全事故的时候,有一个信息发布工作的规定。第78条规定了日常信息发布,我认为这两条分开写是比较妥当的。针对安全事故的信息发布,要规范,要经过必要的审批,而且要针对性很强,防止扩大事态,引起恐慌。普通的监测、日常的监督管理发布的信息应是定时的、经常性的,全面的,让大家全面了解我们国家食品安全到底处于什么样的情况。
崔雷平(全国人大环境与资源保护委员会委员)说,食品安全法第10条规定任何组织有权举报不法行为,有权了解情况。了解食品安全的情况不怎么容易,所以,我认为对大众的重要产品应有一个公布的渠道,因为让老百姓到部门去了解情况,在实际生活中我们认为很困难。就公布的情况,刚才那位委员谈到,如再提高粮价是不是能够解决这个问题呢?不能,因为有品牌的问题。如果是好的品牌和坏的品牌都是一样卖低价的话,那他还是要弄虚作假的。如果都卖高价同样还要弄虚作假,不是因为价高了以后就不去弄虚作假了,我们需要有效的手段去监管。公开企业产品的信息,这样本身不但可以形成和维护一些好的的品牌,对我们整个国家的产业改造和提高国际竞争力也会大有益处。
韩德云(全国人大代表)说,对食品安全法草案总则第8条第2款提一点建议:现在生活中,几乎所有违反食品卫生法的事件实际上都首先因为新闻媒体的舆论监督才被发现的。建议对现在这个规定的表述进行修改,第2款第一句新闻媒体应当开展公益宣传很好,但是建议后面并对违反本法行为进行舆论监督修改为国家鼓励和支持新闻媒体对违反本法的行为进行舆论监督。
-
保健品适用食品安全法吗
252人看过
-
关于食品安全事故处置、监督检查、法律责任
458人看过
-
食品安全与食品添加剂:保障餐饮业健康发展的关键
468人看过
-
哪些属于食品安全事故
99人看过
-
生态农业有利于食品安全与健康
266人看过
-
绿色食品——安全食品
111人看过
竞争是指个体或群体间力图胜过或压倒对方的心理需要和行为活动。即每个参与者不惜牺牲他人利益,最大限度地获得个人利益的行为,目的在于追求富有吸引力的目标。 划分了公平竞争与不正当竞争行为的界限,为市场主体的竞争设定了共同遵循的行为标准。对于在市... 更多>
-
什么是保健食品,保健食品与特殊饮食品的区别是什么安徽在线咨询 2022-03-17保健食品也称功能食品。按我国《保健食品管理办法》中的定义,保健食品是指“具有特定保健功能的食品,适宜于特定人群食用,具有调节机体功能,不以治疗为目的的食品”。这类食品除了具有一般食品必备的营养和感官功能(色、香、味、形)以外,还具有一般食品所没有的或不强调的食品的第三种功能,即调节生理活动的功能。保健食品在国外的称谓不尽相同,日本称之为功能性食品,在欧美一些国家称之为健康食品、营养食品、改善食品等
-
幼儿园食品安全事故应急处置方案河北在线咨询 2023-04-12一、目的 为确保我园师生的生命安全和身体健康,根据《食品卫生法》的有关规定,务必切实加强对食品生产、护送饭菜各环节的管理,加强学校食品卫生安全工作,杜绝食物中毒和食源性疾病的发生和流行,现将有关安全应急工作预案如下: 二、成立安全应急状况工作小组 组长:__ 副组长:__ 成员:__、__、__ 三、安全措施 1、随时提高警觉,注意每个环节把好关,非工作人员不得擅自出入工作地,定时地对工作人员进行
-
新食品安全法,有关食品安全法,有关食品安全法的规定,有哪些内容辽宁在线咨询 2022-01-27第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的,可以向经营者要求赔偿损失,也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者,应当实行首负责任制,先行赔付,不得推诿;属于生产者责任的,经营者赔偿后有权向生产者追偿;属于经营者责任的,生产者赔偿后有权向经营者追偿。 生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要
-
保健食品经营企业的食品安全主体责任包括什么台湾在线咨询 2024-03-12保健食品经营企业的食品安全主体责任包括:1、应当保证生产销售的食品符合法律、法规规定以及食品安全标准的要求,并对生产销售不符合食品安全标准的产品承担相应的法律责任;2、必须严格遵守食品安全法等法律法规的禁止性规定;3、应当建立严格的生产经营质量管理体系,实现食品质量安全信息可查询、来源可追溯、过程可控制、责任可追究;4、应当立即停止生产和销售。
-
食品安全事故等级分类特别重大食品安全事故是哪些陕西在线咨询 2024-09-02根据食品安全事故分级情况,食品安全事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应。 一、特别重大食品安全事故(Ⅰ级) 符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故(Ⅰ级) (1)事故危害范围跨越省级行政辖区,并有进一步扩大趋势的; (2)超出我省处置范围的; (3)需要报请国务院或国务院授权部门负责处置的。 二、重大食品安全事故(Ⅱ级) 符合下列情形之一的为重大食品安全事故(Ⅱ级) (1)事故危害严重,影