一、承包的农用地改建设用地可以吗

符合条件就可以。

（一）项目立项

项目单位向发展改革部门申请办理建设项目审批（或核准、备案）手续。

（二）申请规划条件

项目单位持项目批准（或核准、备案）文件，向规划部门申请规划选址。属于征地留用地的项目，项目单位可按规定持留用地指标核定书直接向规划部门申请规划选址。

规划部门出具规划红线并提供规划条件。

村民委员会（或村集体经济组织）利用未经规划、国土房管等部门依法审批的本集体所有的建设用地兴办非公共设施和公益事业项目，经批准补办手续，有留用地指标未兑现的，应首先核减留用地指标。

（三）用地预审

使用新增建设用地的，项目单位持建设项目选址意见书、规划意见等文件向国土房管部门申请建设项目用地预审，由国土房管部门出具建设项目用地预审意见。

（四）用地报批

项目单位持建设项目有关批准文件、土地测绘机构出具的土地勘测定界技术报告书等向国土房管部门申请办理用地报批手续。建设项目用地涉及农用地转为建设用地的，项目单位应按报批规定提供地质、矿产、林业部门审查意见等报批材料。资料备齐后，由国土房管部门拟订用地报批方案和用地供应意见，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定报有审批权的人民政府批准。建设项目用地涉及使用本村集体建设用地的，由市（县级市）国土房管部门拟订用地供应意见报当地人民政府批准。

（五）环境影响评价

实行审批制、核准制的项目，项目单位在向国土房管部门申请办理用地预审时，可同时向环保部门申报环境影响报告文件；实行备案制的项目，项目单位可在建设项目开工前向环保部门申报环境影响报告文件。

（六）申领建设用地规划许可证或乡村建设规划许可证。

（七）申领建设用地批准书

由项目单位持用地批复意见、规划许可文件、有关税费缴纳凭证，向国土房管部门申领建设用地批准书。

（八）办理土地登记

二、建设用地管理工作是什么

（一）研究编制各类建设用地的中长期用地规划和年度用地计划指标，并监督实施；

（二）依法办理土地的征用、划拨，城镇国有土地的出让工作和土地使用权转让的监督管理；

（三）清查处理违法用地和违章用地；

（四）制定、完善建设用地管理的法律、法规和各类规章制度；

（五）组织制定国家建设项目和乡镇用地定额指标的编制和实施。建设用地的审批权限一般由县级以上人民政府的土地管理部门来执行。

三、建设用地分类

建设用地一般分为居住用地、公共设施用地、工业用地、商服用地、物流仓储用地、交通设施用地、市政公用设施用地、道路广场用地、绿地、特殊用地。