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农民可以在建设用地和非建设用地区内建宅基地吗?

2021-08-17 10:07

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2021-08-17回复

专业分析:

种非建设用地:农田保护区;生态资源保护区;饮用水源保护区;历史文化保护范围;河道管理范围;公路两侧建筑控制区。《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》出台后,以上6种非建设用地不可建房,否则将不予承认房屋所有权,甚至强制拆迁,并且不给补偿,严重者还要罚款。当然,如果是政府批准了,是可以按规定使用的。但有那么容易批准吗?

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天津东方律师事务所

1、两者的定义不同。建设用地使用权是指在国家或集体所有的土地上建造并经营建筑物、构筑物及其附属设施的权利;宅基地使用权指的是农村集体经济组织的成员依法享有的在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利。 2、两者的使用主体不同。宅基地使用权是村民在集体经济组织内部享有的权利,非本集体成员并不享有宅基地使用权;建设用地使用权对主体并没有限制。 3、两者的土地权限不同。宅基地使用权人使用的土地只限于农村集体土地;根据《物权法》第十二章第一百三十五条的规定:“建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利,有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。”建设用地指的是国家所有的土地。 4、两者取得的费用条件不同。宅基地使用权的取得是无偿的;建设用地使用权的取得大部分情况下都是有偿的,需要交纳土地使用费,只有在划拨的情况下不用交纳。

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是,根据《土地管理法》第4条的规定可知,国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。同时,根据《土地利用现状分类》(GBT20210-2021)的规定可知,土地利用分为农用地、建设用地和未利用地3大类耕地、园地、住宅用地、公共管理与公共服务用地等12个一级类水田、有林地、住宿餐饮用地、城镇住宅用地、农村宅基地、公共设施用地、裸地等57个二级类。农村宅基地是属于3大类中的建设用地,12个一级类中的住宅用地,57个二级类中的农村宅基地。

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