辽宁省高级人民法院院长王振华代表在审议两高报告时说,由于司法考试通过率较低,导致法官、检察官从业门槛过高,人才正面临着青黄不接的严峻形势。一些代表建议,改革和完善司法考试制度,否则地方法院人才断档现象将日益严重。
从2002年开始,我国开始实行司法考试制度。这项考试制度有助于促进司法人员素质的提高,严把检察官、法官任职的大门,但通过率较低一直令考生头疼。最高人民检察院检察委员会副部级专职委员戴玉忠代表说:我身边有名牌高校的法学博士,工作水平很高,但就是通不过司法考试。
王振华代表认为,司法考试难度太大,加剧了一些地方法院的人才断档现象。在有的基层法院,由于人员少,都构不成合议庭。在大连市沙河口区法院,2007年平均每个一线法官年结案近150件。
王振华代表等建议,国家应尽快改革和完善司法考试制度,一是允许应届大学毕业生参加考试;二是对已在检察院、法院系统内工作的人员参加司法考试可采取积分制,合格一门发一门证书,全部合格后即可取得任职资格。
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