(一)国家加强会计立法和监督
法网恢恢疏而不漏,一套完善的法律体系可以解决诸多难题。我们应该将会计法律法规做进一步的修订,从全国人大到地方政府都应该努力征求广大群众意见,不断完善会计的法律法规。修订后的会计法律除发挥政府部门的会计监管力度外,还应该发挥中介机构的社会监督作用。法律应该明确规定财政部门和审计机关在内的其他政府部门监督检查会计工作的职责权限,进一步强化国家监督的力度,避免权责交叉、重复查账。加大对违法会计行为的惩戒力度是一项重要举措。依法惩治违法会计行为是确保会计工作秩序正常运行的法制措施。我们必须坚持有法必依、违法必究的原则,具体列举出各种违法会计行为,强化违法会计行为的惩治力度,并增加对违法会计行为处以通报、罚款等行政制裁形式和手段,包括对违法单位处以通报、罚款,对违法单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款,对违法单位的国家工作人员给予行政处分。
设立会计法律监督机构,强化对会计人员法律责任的监督,当前,我国在设立会计监管部门时,主要强调技术管理,其次是强调行政处罚。鉴于技术标准的判断是否合法,这是我国会计改革的必要之路。随着市场经济的逐步完善,我国会计监管要逐步转移到法律问题的协调上。一旦遇到诸如会计信息理解方面的法律冲突时,作为会计监管部门,应该站在独立客观的立场上,对这些会计信息进行鉴定,并作出相应的结论,以便给有关司法部门提供依据。在会计监管部门中设立法律监督监督分支机构,强化对会计人员的法律责任监督,将成为我国会计监管部门今后的重要任务之一。
(二)加强会计行业自律机制
结合我国实际情况,会计假账成为社会公害的决定性原因不全在于法制问题,还在于会计职业自律和自我管理的制度没有建立起来。要确保我国会计假账法律治理有效,必须构建内部完善人人自律为特征的会计体系,做为会计假账治理的铺路石。为了更好的构建会计行业自律机制,我们可以采取以下措施:
1.实行会计职能分离
现在大多数企业实现了现代化,采用会计电算化。首先是会计电算化部门与业务部门职责分离,尽可能保持业务授权、执行、保管、记录的相分离。其次是财务电算化岗位内部的职责分离。
2.实行高待遇制
会计是一个特殊的行业,有很多关于会计的说法甚至造成了一些刚毕业的会计专业的学生难就业的局面。工作经验在会计行业被看的很重,这是不可改变的事实。提高会计人员工资,特别是会计师事务所人员的工资很有效。很多会计中介机构的会计人员基本工资很低,主要看绩效工资。这样一来,处于多方面的压力他们就不得不违背事实出具单位要求的会计报告。所以,以高薪酬在一定程度上可以解决一些问题。
3.完善会计中介机构的职能
会计师事务所是标准的会计中介机构,它独立于企业和政府。所以由它出具的对企业的审计报告公正性会高。现在大多数企业在年终都会聘请专门的注册会计师对本企业做年终审计。因此,我们应该加强对会计中介机构的扶持,使其更好的为社会服务。
(三)提高会计人员的综合素质
会计人员应该热爱本职工作,这是做好一切工作的出发点。只有建立了这个出发点,才会勤奋、努力钻研业务技术,使自己的知识和技能适应具体从事的会计工作的要求。会计人员要熟悉财经法律、法规和国家统一的会计制度,做到自己在处理各项经济业务时知法依法、知章循章,依法把关守口,同时还要进行法规的宣传,提高法制观念。按照法律的要求保证会计信息的真实、完整,会计人员必须依法办事,树立自己职业的形象和人格的尊严,敢于抵制歪风邪气,同一切违法乱纪行为做斗争。
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