针对不同规模和资产构成的集体企业，可以通过清产核资和资产评估来确定产权，并将其转化为股份公司或有限责任公司，或股份合作制公司。对于中型集体企业，国有资产和企业集体资产可以部分或全部出售给企业职工，改组改造为股份合作制公司；对于小型集体企业，可以全部出售给本企业职工，改组为有限责任公司。

针对大型集体企业，可以根据国有资产占比较高、企业资产比重较大的情况，通过清产核资和资产评估来确定产权。把国有股资产部分或全部转化为国有股份，企业集体资产部分或全部转化为职工集体股，组成股份公司或有限责任公司；

2、对中型集体企业而言，可把国有资产和企业集体资产部分或全部出售给企业职工，改组成由国家股分资产、企业职工集体股份资产和本企业职工个人股份组成的股份合作制公司；

3、可通过清产核资、资产评估，明确产权，把企业资产转化为企业职工集体股份，把企业职工个人资产转化为职工个人股份，改组改造为股份合作制公司。对资产构成单一的纯集体资产的小型集体企业，可全部出售给本企业职工，改组为有限责任公司。

集 体 企 业 资 产 归 属 问 题

集体企业资产归属问题涉及到劳动法、公司法等多方面的法律法规。根据《中华人民共和国劳动法》第七十六条的规定，集体企业应按照其全部资产额为限对企业的债务承担责任。而根据《中华人民共和国公司法》第四十六条的规定，公司为集体企业，其资产为集体企业所有，归集体企业所有。因此，在法律上集体企业的资产归属于其本身，集体企业可以以其全部资产来承担其债务。

然而，在实际操作中，集体企业资产的归属问题常常存在纠纷。一方面，集体企业的资产可能被用于担保债务，导致其资产流失；另一方面，集体企业的资产也可能被用于职工福利，影响企业的经营和发展。

为了解决集体企业资产归属问题，我国政府制定了一系列法律法规，如《集体企业条例》等，来规范集体企业的资产管理和处置。同时，司法部门也加大了对集体企业资产归属问题的司法保障力度，通过司法程序解决资产纠纷。

总的来说，集体企业资产归属问题具有复杂性，需要从多个角度进行综合分析。在实际操作中，应按照相关法律法规的规定，妥善处理集体企业资产归属问题，保障职工权益，维护企业稳定发展。

集体企业资产归属问题具有复杂性,需要从多个角度进行综合分析。在实际操作中,应按照相关法律法规的规定,妥善处理集体企业资产归属问题,保障职工权益,维护企业稳定发展。

《中华人民共和国民法典》第二百六十条集体所有的不动产和动产包括：

（一）法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂；

（二）集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；

（三）集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施；

（四）集体所有的其他不动产和动产。