9日下午，国务院常务会议决定，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。（资料图片）

增加中低价位商品房供应，抑制投机性购房，二手房营业税征免期2年变5年

政策新变化剑指高房价

对楼市优惠政策是否延续长达数月的猜疑，今天终于有了一些答案。

9日下午，国务院常务会议决定，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。国家发展改革委主任张平同日表示，我国将完善住房消费和调控政策，增加中低价位和限价商品房的供应，抑制投机性购房。中央经济工作会议也提出，要增加普通商品住房供给，并继续支持自住型和改善型住房需求。

中国房地产协会秘书长朱中一认为，无论是增加供应还是抑制投机，都是希望在稳定当前房地产市场和相关政策的基础上，抑制部分城市过高的房价，努力消除泡沫，让市场逐渐回归理性。

抑制投机，稳房价、稳市场

前10月，全国商品房销售面积6.6亿平方米，同比增长近50%。成交量大幅上涨，导致一些城市短期内供不应求，进而导致房价过快上涨。特别是下半年以来大量投机性需求入市，加剧了供需矛盾，并推动一些城市房价非理性上涨。

我爱我家副总经理胡景晖认为，2009年房价增长幅度比较快，在很多城市都创下了历史最高水平。在实体经济还没有完全恢复的情况下，房价过快上涨并不是件好事。“营业税‘2变5’政策，传递了政府鼓励自住型和改善型购房需求，抑制投资投机性购房需求的政策信号。5.5%的营业税会在一定程度上冲抵投资或投机型购房的实际利润空间，能够在一定程度上抑制这些需求。”

中国房地产协会秘书长朱中一表示，在房价上涨过快的城市中，投资型需求的购房比例相对比较高。营业税征免时限恢复为5年，增加了“快进快出”的投机成本，能够在一定程度上改变非理性的购房行为，形成更合理的供求关系。长期来看，对稳定市场、抑制房价快速上涨有好处。

有专家认为，楼市优惠政策的调整，也有利于购房者逐渐回归理性，摆脱近期的恐慌性购房需求。在房价偏高、供应不足、优惠政策收紧的情况下，明年上半年楼市可能出现观望情绪。

应做好新旧政策衔接

在看好政策调整有利于稳定市场的同时，业界对政策的短期效应普遍表示担心。据统计，目前北京市场上购房2年到5年间的二手房交易占整个二手房市场交易的40%。由于目前二手房交易的税费普遍由买方全部承担，因此营业税优惠“2变5”后，购房者至少要多花5.5%的税费成本，影响也会波及首次置业者。

同时，新政实施可能导致卖方惜售。卖方觉得利润降低了，可能会改为出租，过了5年期后再卖，由此导致市场上的房源紧张。“从2005年营业税开始实施这几年的市场反应看，二手房价格并没有降低，但成交量萎缩，购房者的首付压力也更大。”胡景晖说。