公益诉讼目的是维护不特定多数人的利益或社会公共利益，前者规范的行为如食品卫生安全问题对消费者权益的侵害，后者如环境污染问题。代表人诉讼维护的利益主体往往是确定的，但人数较多，为了节省诉讼资源而推选出代表人进行诉讼。

一、向法院提起诉讼争议税收是否为公益诉讼

存在税务争议的行政诉讼直接与当事人利益相关，因此不属于行政公益诉讼。行政公益诉讼，是指检察院、公民及社会组织认为行政主体使职权的行为违法，侵害了公共利益或有侵害之虞时，虽与自己无直接利害关系，但为维护公益，而向特定机关提出起诉请求，并由特定机关依法向人民法院提起的行政诉讼。［行政公益诉讼形式在中国目前还未被立法者所承认，但通过对西方法治国家行政公诉制度的考察和法理思考可知，在中国建立行政公益诉讼制度有理论之基础，现实之需要，也是国际上诉讼制度发展的必然趋势。

二、环境刑事附带民事公益诉讼出庭

司法解释明确检察机关以“公益诉讼起诉人”的身份提起公益诉讼，更加合理、明确的界定了检察机关提起诉讼的身份；同时增加了刑事附带民事公益诉讼这一新的公益诉讼案件类型，明确规定生态环境和资源保护、食品药品安全领域的刑事案件中，需要追究被告人侵害社会公共利益的民事责任的，检察机关可以一并提起附带诉讼，由同一审判组织一并审理，节约司法资源。

检察民事公益诉讼中，检察院经公告后在没有法定机关和有关组织起诉的前提下才可以提起诉讼，其法律地位是民事层面保护公益的最后防线，是区别于其他法定机关和有关组织提起民事公益诉讼的案件类型，而刑事附带民事公益诉讼解决了刑案中发现侵害公益行为如何处理的问题，是对检察民事公益诉讼法律地位的补充，两者共同构成了保护公益的最后防线。因此，刑事附带民事公益诉讼是相对独立的案件类型。

三、公益诉讼人能否适用第3人撤销之诉？

损害社会公共利益行为的受害人对公益诉讼案件的生效裁判不得提起第三人撤销之诉

民事公益诉讼案件，是为保护社会公共利益新增加的制度，目前看主要有环境民事公益诉讼和消费权益公益诉讼两类案件，相关环境保护法和消费者权益保护法也有规定。

公益诉讼和私益诉讼立法目的和起诉条件均不同，公益诉讼的生效裁判对损害社会公共利益行为遭受损失的法人、公民和其他组织不具有约束力，受害人保护自己民事权益的诉讼不受公益诉讼的影响，其自无提起第三人撤销之诉的必要。