2006年2月15日财政部发布的《企业会计准则》标志着我国企业会计准则体系基本建立。财政部规定，新企业会计准则自2007年1月1日起在上市公司范围内率先实施，并鼓励其他企业实施。煤炭企业应尽快学习和熟悉新会计准则，研究其主要变化，分析其对企业的影响，制定实施办法，这是当前一项重要而紧迫的工作。一是新企业会计准则的主要变化及其对煤炭企业的影响。与现行会计准则相比，主要有以下变化。（1）首次明确了煤炭企业财务报告的目标及其对企业的影响。基本准则第四条规定，财务报告的目的是向财务报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量有关的会计信息，反映企业管理层履行受托责任的情况，帮助财务报告使用者进行经济决策。这一规定揭示了我国财务报告的目标有两个：一是反映受托企业管理权限的履行情况和受托责任的完成情况；二是为相关利益相关者提供决策相关信息。前者是针对当前，后者是针对会计目标的发展方向。目前，煤炭企业正处于改革重组的关键阶段。大多数企业仍然是国有和国有控股公司。财务报告的目的是向政府有关部门提供企业经营者的经营状况和业绩，为实现对企业经营者的奖惩和人员调动提供依据，确保国有资产保值增值。同时，随着改革的深入，煤炭企业将逐步向投资主体多元化的法人企业转型，资本市场将成为煤炭企业融资的重要场所。为投资者提供详细而相关的决策信息将成为煤炭企业财务报告的另一个重要目标。（2）会计计量模式的增加及其对煤炭企业的影响。基本准则以计量单位作为会计核算的基本假设，即企业会计核算应以货币为计量单位，这与现行准则是一致的。但新会计准则对企业历史成本等五种计量属性进行了确认，恢复了公允价值计量属性的使用。1998年，公允价值首次出现在《债务重组》、《非货币性交易》等具体准则中。在实际操作中，许多公司滥用公允价值来调整利润，2001年修订的准则对此进行了限制。新企业会计准则重新引入了公允价值计量属性。究其原因，一是国际会计准则对能够取得公允价值的资产采用公允价值计量，这是美国和大多数市场经济国家会计准则的通行做法；二是国际会计准则对能够取得公允价值的资产采用公允价值计量，公允价值的应用能够有效增强会计信息的相关性，为利益相关者提供更有利的决策信息；第三，公允价值的应用能够有效增强会计信息的相关性；最后，随着资本市场的快速发展，衍生金融工具在我国的广泛应用是必然的。目前，人们普遍认为公允价值是金融工具最合理的计量属性，而衍生金融工具是唯一相关的计量属性。值得注意的是，鉴于我国的实际情况，新企业会计准则对公允价值计量属性的使用采取了谨慎的态度，这主要表现在使用范围有限、使用条件苛刻，一旦选择了公允价值计量模式，是不允许的改变历史成本计量模式等，以防止公允价值成为企业调整盈余管理的工具。现行会计制度规定，企业可以计提坏账准备、存货跌价准备、短期投资跌价准备、长期投资跌价准备、委托收款跌价准备、固定资产跌价准备、无形资产跌价准备和在建工程跌价准备企业本期计提的资产减值准备金额低于资产减值准备账面金额的，超出的资产减值准备按差额转回。然而，在实际操作过程中，这一规定却成为许多企业进行盈余管理的工具。赵*光对2002年至2004年我国所有A股上市公司的减值准备情况进行了实证研究，得出以下结论：未计提减值准备的公司将转回资产减值准备进行盈余管理以避免损失；如果公司存在未计提减值准备且无法避免损失的情况通过资产减值转回的亏损，将通过计提资产减值准备下一年度的利润来“洗个大澡”；如果公司在减值前有盈利，则使用资产减值来平抑利润；如果公司在减值前有盈利，则应使用减值转回以避免收益下降。”《企业会计准则第8号——资产减值》特别规定，固定资产、无形资产和对子公司、联营公司、合营企业的长期股权投资的减值损失一经确认，在以后会计期间不予转回。二是实施战略新会计准则的实施将对煤炭企业产生积极而深远的影响。如何提前做好准备，以顺利实现新旧会计准则的顺利过渡，保证企业新会计准则的顺利实施，是煤炭企业会计人员面临的重大课题。我们要做好以下几个方面的工作。新企业会计准则的实施是一项系统工程，不仅需要财政部门自身的努力，更需要企业管理部门的大力支持和内部各部门的协调配合。因此，大力向有关部门和企业领导宣传新企业会计准则的新理念、新内容、新变化，争取他们的理解和支持，是财务人员的一项重要任务。实施新企业会计准则，首先要加强对新企业会计准则的研究。在学习形式上，可以聘请专家教授进行培训和自学；在学习方法上，可以采用与旧准则和国际会计准则比较的方式。同时，要注意新会计准则自身的特点和相互呼应的特点。在学习的过程中，要互相联系，举一反三，达到事半功倍的效果。（2）进一步规范会计基础工作，要根据煤炭企业的实际情况和新企业会计准则的要求，重新设置会计主体制度和财务报表制度。为配合公允价值计量和减值准备的计提，煤炭企业财务部门应依托信息技术，配合相关业务部门，注意收集相关资产的市场价格、技术更新、自有资产的新鲜度等信息，日常工作中的未来现金流量和折现率。修订企业财务管理制度和会计制度，使企业的经济业务和事项能够按照新企业会计准则的要求进行完整的确认、计量和披露。新企业会计准则的实施提高了企业会计信息披露要求，要求煤炭企业进一步完善煤炭企业内部控制制度，重点完善外商投资内部控制制度，工程项目、对外融资和担保，做到风险防范、科学决策、权责结合、奖惩并举