包括，在编就是在编制之内，有的公务员是通过聘用录取的，事业编都是签合同的，但聘用人员和一般的劳动合同不同，其决定的不是劳动关系，而是人事关系，所以其不受《劳动合同法》的约束，而合同工签的是劳动合同，与单位确定的是劳动关系，受《劳动合同法》的约束。

一、用人单位未及时签订劳动合同有风险吗

有风险。《劳动合同法》实施后，用人单位不按照法定形式在法定时间内与劳动者签订书面劳动合同的，不仅不能规避法律风险，还会增加法律风险。用人单位用工故意不建立劳动关系，给劳动者造成损失的要承担赔偿责任。《劳动合同法》对于用人单位不与劳动者建立劳动关系的行为规定了更为严格的制约措施。用人单位自用工之日起超过个月但不满1年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付2倍的工资。我国劳动法律制度日趋完善的今天，劳动合同已成了一把双刃剑，它维护的是劳资双方的利益，也是对双方的法律约束。不签劳动合同，可能对用人单位更加不利。因为没有劳动合同，劳动者可以不受约束，随时可以走人，将导致企业内部人员的高流动性，这种流动对企业制度管理、形成企业文化都是致命的，对企业成长与发展更是不利。更为重要的是，有些情况用人单位尤其需要用劳动合同保护自己的利益：一是涉及到商业秘密或竞业限制的劳动者，企业通过劳动合同(包括专项协议)的相关条款对其进行约束比较有效;另一种是用人单位出资培训劳动者的，也只有在合同中约定服务期或者签订专项的培训协议，才可以预防和控制劳动者提前离职，防止给企业带来损失。

二、退休返聘不得超过2年

退休返聘超过2年也是可以返聘的。

退休职工返聘不属于劳动关系，不受劳动法保护，属于劳务关系，受民法调整，只能通过民事诉讼维权。

退休人员被用人单位聘用后，双方建立的关系不属于《劳动法》和《劳动合同法》调整的范畴，双方所发生的争议不适用《劳动法》和《劳动合同法》的规定。

聘用协议的具体内容可由用人单位与退休人员协商确定，但聘用协议中应当明确约定聘用期内返聘人员的工作内容、报酬、劳保待遇等。

用人单位支付返聘人员的劳动报酬可不受最低工资限制。

聘人员在工作过程中发生伤亡事故的，由用人单位参照工伤保险的相关待遇标准妥善处理。

三、老公坐过牢可以考编制老师吗

一般不影响。教师虽然属于国家事业编制人员，但不属于国家公务员，政审相对宽松。只要直系亲属中没有因威胁国家安全或反党反社会主义而坐牢的极端分子，一般都可以通过。在编教师拥有的编制为事业编，即在编老师为事业单位工作人员。非在编教师即为临聘人员或者称作合同工。教师作为事业单位工作人员，入职后按照相关规定，签订合同期一般为五年（实际操作中，一般只签订一次合同）并按照相关规定，享受事业单位工作待遇，但我们说的合同工一般指临聘人员。非在编老师，一般称作代课老师。