第一条为加强城镇房屋租赁管理，保护房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《辽宁省城镇房地产交易管理条例》等有关规定，结合我市情况，制定本办法。

第二条本办法适用于我市城镇及独立工矿区范围内非国家定价租金标准的各类房屋租赁。

第三条房屋所有权人将房屋出租给承租人居住或提供给他人从事经营活动及以合作方式与他人从事经营活动的，均应遵守本办法。

第四条市、市（县）、区房产管理局（处）是城镇房屋租赁管理的主管部门，负责本办法的贯彻实施。其所属的房产交易管理部门（以下简称房产管理部门），负责所辖区域内房屋租赁管理的日常工作。

土地、工商、物价、税务、国有资产管理等部门要按各自职责分工，依法对房屋租赁活动实施监督管理。

设立房产中介服务机构，应向工商行政管理部门申请设立登记，领取营业执照后，方可开业。

第五条房屋租赁依照合法、自愿、公平、合理的原则进行。

第六条凡出租房屋必须具备下列条件：

（一）产权明确，证照齐全；

（二）房屋产权必须属出租人所有；

（三）房屋应完好或基本完好；

（四）房屋无任何民事纠纷。

第七条房屋租赁期限分为短期租赁（半年至两年），中期租赁（三年至五年）和长期租赁（六年至十年）。逾期需继续租赁的，须到房产管理部门办理延续租赁登记备案手续。

第八条有限产权房屋必须取得完全产权后方可出租。

第九条房屋租赁时，双方必须签订租赁合同或契约。双方当事人应持房屋租赁合同或契约、单位介绍信或居民身份证等证件到房产管理部门登记备案。

第十条租赁合同或契约须载明下列内容：

（一）租赁双方姓名或法人名称及法人代表姓名；

（二）房屋座落的位置、面积、结构、层次、用途；

（三）租赁期限，交租时间及租金交付方式；

（四）房屋维修保养责任；

（五）双方的权利和义务；

（六）违约责任；

（七）合同或契约有关的其它事项。

第十一条出租人在租赁合同或契约期限内，应保证承租人合法使用房屋的权利，不得无故干涉和随意收回房屋。

第十二条出租人在租赁合同或契约期限内，因自用确需收加房屋或出卖、典当、抵押房屋时，应提前三个月通知承租人终止合同或契约，并赔偿因此给承租人造成的经济损失。

第十三条承租人应爱护房屋及附属设施，按租赁合同或契约约定使用房屋和交纳租金，不得利用房屋从事违法活动。

第十四条承租人如需改变房屋用途或修改房屋，应事先征得出租人同意。

第十五条遇有下列情形之一的，出租人可以提前解除房屋租赁合同或契约：

（一）出租人因不可抗力的原因须提前解除合同或契约人的；

（二）承租人违反合同或契约改变房屋用途的；

（三）承租人未经出租人同意转租房屋的；

（四）承租人未按照合同或契约规定缴纳租金，且迟延时间超过三个月的；

（五）承租人损坏房屋或设备而不维修，不赔偿的；

（六）承租人其他主观过错造成须提前解除合同或契约的；

（七）经房产管理部门鉴定为危险房屋不能继续使用的。

第十六条有下列情形之一的，承租人可以提前解除房屋租赁合同或契约：

（一）承租人因不可抗力的原因须提前解除合同或契约的；

（二）出租人未按照合同或契约规定履行其对该房屋的正常维修责任的；

（三）出租人其他主观过错造成须提前解除合同或契约的；

（四）经房产管理部门鉴定为危险房屋不能继续使用的。

第十七条房屋租赁合同或契约需变更、解除的，应到房产管理部门登记备案。

第十八条租赁双方因不可抗力的原因需提前解除房屋租赁合同或契约的，双方均免除赔偿责任。

第十九条符合本办法第十四条（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项和第十五条（二）、（三）项规定，提前解除房屋租赁合同或契约的，租赁双方应按造成的实际损失支付对方赔偿金。

第二十条房屋租赁合同或契约有效期满或提前终止，双方应共同对房屋及设备进行现场检查，双方无异议后，签署书面意见，十五日内办理租赁注销手续。

第二十一条租赁合同或契约生效后，租赁双方应向房产管理部门按租金的3％缴纳交易手续费，由双方平均承担。

第二十二条交易手续费应按时缴纳，私有房屋租赁出租方的交易手续费由承租方代交，从房租中扣除。

第二十三条房屋租金标准由房产管理部门进行审核评仨，物价管理部门有权对租赁房屋的市场调节价格进行间接调控和引导，必要时可实行最高或最低限价。凡自报房屋租金低于评仨租金标准的，一律按评仨租金标准收缴交易手续费。

第二十四条房屋租赁均须到房产管理部门办理手续，凡未按规定到房产管理部门办理手续的，一经发现除责令补办手续补缴交易手续费外，从自行发生租赁关系之日起，按日加收应缴交易手续费0．5％的滞纳金。

第二十五条已办理租赁合同或契约手续布未按时缴纳交易手续费的，由房产管理部门责令限期补缴，未按期补缴的，自逾期之晶卢按日加收应缴交易手续费0．5％的滞纳金。

第二十六条本办法公布前发生的房屋租赁未办理租赁合同或契约手续的，须从本办法公布后三个月内到房产管理部门补办有关手续，逾期不办理的，除责令补办手续补缴交易手续费外，从发生租赁关系之日起，按日加收应缴交易手续费0．5％的滞纳金。

第二十七条交易手续费和滞纳金收入，要及时足额上缴同级财政，纳入预算外资金管理。

第二十八条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十九条对妨碍、阻挠管理人员执行公务扰乱秩序的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十条房产管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条本办法由营口市人民政府法制办公室负责解释。

第三十二条本办法自公布之日起施行。市政府以前发布的有关规定，凡与本办法不一致的，按本办法执行。