一、违章建筑与违法建筑的区别

1、什么是违法建筑？

违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。

违法建筑包括：

（1）占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地的建筑；

（2）不按批准的设计图纸施工的建筑；

（3）擅自改建、加建的建筑；

（4）农村经济组织的非农建设用地或村民自用宅基地非法转让兴建的建筑；特区内城市化的居民委员会或股份合作公司的非农业用地非法转让兴建的建筑；

（5）农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地违反城市规划或超过市政府规定标准的建筑；

（6）擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑；

（7）逾期未拆除的临时建筑；

（8）违反法律、法规有关规定的其他建筑。

2、什么是违章建筑？

违章建筑，是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。

违章建筑主要包括：

（1）未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物；

（2）擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物；

（3）擅自改变了使用性质建成的建筑物；

（4）临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物；

（5）通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。

从法律意义上，违法建筑与违章建筑的区别主要是范围不同，违法建筑的范围窄，仅指违反法律、行政法规的规定所建造的建筑物。违章建筑的范围较宽，指违反法律、法规和规章的规定所建造的建筑物。《国有土地上房屋征收与补偿条例》使用了违法建筑，显然将违法建筑认定为狭义的违章建筑。

违法建筑和违章建筑都是不允许存在的，这是我们需要达成的共识，在城市城镇中，土地的使用都是经过计算的，各地的土地都有规划，这种胡乱的建筑和违章建筑对原有的规划影响是非常大的，而且违法建筑和违章建筑都是违法允许存在的。违法建筑和违章建筑的区别需要我们去区分，但是都不允许存在。

二、违章建筑如何认定

在拆迁征收领域，被拆迁征收人之违法建筑多为居民为解决居住困难而私自搭建的建筑物，或者农民之间转让宅基地、承包地并在其上建造建筑物、构筑物等情形。对于该等违法建筑的界定，其依据的主要法律是《城乡规划法》和《土地管理法》。

现实中，诸多立法和执法人员习惯地将违章建筑与违法建筑混为一谈。为更好地区分违法建筑和违章建筑，有必要将违章建筑作狭义理解，即：所谓违章建筑，系指违反除法律、行政法规之外的行政规章和各种制度的规定而建造的建筑物；而对于违反法律、行政法规的规定而建造的建筑物，我们则称之为违法建筑。

在拆迁征收领域中，违章建筑的类型主要有：

（1）未取得建设工程规划许可证或者虽取得建设工程规划许可证，但未按批准范围、内容施工的；

（2）自建房，即在现有房屋四周、院落、屋顶、阳台自建建筑物；

（3）未经批准在包括承包地、宅基地在内的集体土地上新建、修建和扩建的建筑物、构筑物，且该集体土地使用权系通过农民私自转让取得；

（4）占有国有土地和在农村非法占有集体土地新建、修建和扩建的建筑物、构筑物；

（5）未经批准占用过道、马路边、公共绿地内、过道、人行道等搭建的固定亭棚、房屋等；

（6）在拆迁征收范围确定后实施新建、扩建、改建的建筑物、构筑物。

三、违规建筑能强拆吗

根据原《中华人民共和国城市规划法》以及《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，任何单位或个人在城市、镇规划区进行工程建设，须申请办理建设工程规划许可证，未取得建设功臣规划许可证，依法应受处罚。

依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条：城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上人民政府可以责成相关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施的决定。

即使强制拆除违法建筑，政府也要严格遵循《行政强制法》的程序性规定，拆除之前应当先通知相对人自行拆除，在当地张贴公告且不得在夜间拆除。