（1）行政行为具有确定力

行政行为具有确定力是指有效成立的行政行为，具有不可变更力，即非依法不得随意变更或撤销和不可争辩力。

（2）行政行为具有拘束力

行政行为具有拘束力是指行政行为成立后，其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力，有关人员或组织必须遵守、服从。主要表现为对行政主体和行政相对人的拘束力。

（3）行政行为具有公定力

所谓“公定力”是指行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关的当事人都应当先加以遵守或服从。这是行政效率原则的要求。

（4）行政行为具有执行力

行政行为具有执行力是指行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。

具体行政行为的效力和合法性—司考真题答案解析（2014－2－99）

有关具体行政行为的效力和合法性，下列说法正确的是：（）

A．具体行政行为一经成立即生效

B．具体行政行为违法是导致其效力终止的唯一原因

C．行政机关的职权主要源自行政组织法和授权法的规定

D．滥用职权是具体行政行为构成违法的独立理由

【正确答案】CD

【答案解析】选项A错误。具体行政行为的成立是生效的前提，但并非一经成立即生效。存在已成立但不能生效的无效行政行为，以及暂不生效的附条件、附期限行政行为。

选项B错误。导致具体行政行为效力终止的原因，可以分为没有违法因素的和有违法因素的两类情形。没有违法因素的情形有：具体行政行为为其设定专属权益或者义务的自然人死亡或自然人放弃赋予其的权益；具体行政行为规定的法律义务已经履行完毕或者有关客观事实已经消失等。

选项C正确。具体行政行为的合法要件之一为不得超越职权和滥用职权，而行政机关的职权范围主要由行政组织法和授权法规定。

选项D正确。滥用职权在行政法上是一个实质违法的概念和制度，行政机关滥用职权所作的具体行政行为，即使在形式上符合条件，它仍然是一个违法的具体行政行为。据此，滥用职权是具体行政行为构成违法的独立理由。

《中华人民共和国刑法》第十三条一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。