行政复议过程中行政行为是否具有法律效力？

行政复议是机关的行为，但是分很多种情况的，不能一概而论。 第三条依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。 第十二条对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。 对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。 第十三条对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。 对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。 第十四条对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。 第十五条对本法第十二条、第十三条、第十四条规定以外的其他行政机关、组织的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议： （一）对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议； （二）对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议； （三）对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议； （四）对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议； （五）对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。 有前款所列情形之一的，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照本法第十八条的规定办理。

一、业务专用章的管理、保管权限： 第一条业务专用章由法务部统一管理。 第二条业务印章由前台文员保管。 第三条保管人不得私下自用、外借、丢失印章，未经批准不得将印章交接给他人。 第四条用印人所在部门与保管人对盖章材料共同对外承担责任。 二、业务章使用范围： 第四条凡是须以公司名义签订的补充协议、收件收据、证明或其他材料，可申请盖章。 第五条为规避风险，印章审批人有权向用印人询问用印材料的相关信息，并有权决定是否盖章，经审核不同意盖章的，须向用印人说明理由。审批不说明不予盖章理由的，用印人可向总经理投诉，由总经理决定是否盖章。 三、用印盖章材料要求：第六条盖章的材料不得用复印件或传真件。字迹须清晰、正确。用章材料必须已经填写完毕，不得有空白未填写部分。第七条用印人提供的材料不符合上述条件的，不予盖章。四、使用印章程序：第八条用印人申请使用印章须按照以下程序进行： 1、填写《用印申请单》用印须填写《用印申请单》，一类盖章材料填一份申请单。申请单由经理级别以上人员在申请书上签字，申请单必须是原件，若传真件、复印件须电话确认真实性。用印申请单经总经办签字同意后。保管人依此进行盖章。若无总经办签字，且需要立即盖章的，由保管人电话请示，经同意后予以盖章，事后在申请单上补签字。需保管用印申请单的复印件，以便对盖章情况进行核实。2、保管人进行盖章印章保管人，须亲自对用印材料进行盖章，不得将印章交于他人进行盖章。其他人不得擅自使用印章进行盖章，或作他用。 3、提供盖章材料复印件用印材料盖完章后，需向总经办提供复印件一份，用印人须在复印件上签字留档保存复印件可由保管人在公司进行复印。 4、用印人填写《业务章盖章登记表》用印人必须如实填写《业务章盖章登记表》。 5、总经办核实《用印申请单》、《业务章盖章登记表》、用印材料、一致无风险后将用印材料交给用印人。 五、用印时间地点：第九条业务专用章要妥善保存，用印人须在办公时间内申请用印，如在五、用印时间地点：第九条业务专用章要妥善保存，用印人须在办公时间内申请用印，如在非工作时间、节假日使用，需电话向总经办申请，由总经办指定时间地点印章保管人进行盖章第十条印章应妥善保管，原则上不得将公章带出公司办公区域使用。 六、印章的保存 第十一条印章在不使用期间，印章保管人需将印章保存在保险柜、带锁的文件橱中，并保证只有自己能控制该公章，否则有此产生的责任有保管人承担。 第十二条印章在使用期间，印章保管人必须保证印章在保管人的控制范围之内。 第十三条用完印章须立即将印章收好。 第十五条未经许可，非印章保管人使用印章盖章行为与印章保管人承担相应的责任。 七处罚规则第十六条保管人私下自用、外借、丢失印章的，处罚款元。第十七条保管人无正当理由不予盖章，并给分行业务造成影响的，处罚款元。 第十八条保管人对空白材料进行盖章的。处罚款元 第十九条由于保管人的原因致使用印人自己盖章的。处罚款。第二十条保管人私自将公章带出办公区域的。 第二十一条保管人没有妥善保管印章，造成不利后果的。第二十二条保管人没有按照用印程序进行盖章的，第二十三条其他违反本规定给公司造成不良影响的。 八印章的使用监督第二十四条总经办监督印章的使用情况，每月16日，1日对分行使用印章情况进行核对，通报。第二十六条罚款由总经办执行，罚款费用入公司慈善基金。